Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успех «безнадежного дела»

Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Фото: sarovpressa.ru

Игоря Жидова в городе знают как замечательного публициста. Его статьи на злобу дня, его «байки»-воспоминания читаются на одном дыхании. Не со всеми его оценками можно согласиться, но с каждой приходится считаться, ведь все они базируются на документах и фактах.

Много Игорь Георгиевич потрудился и для создания закона «О ЗАТО». Рассказывая о тех (так и хочется сказать, легендарных) временах, он не изменяет себе. Он все так же полемичен, резок в оценках и не лезет за словом в карман.

– Игорь Георгиевич, как вы сейчас оцениваете закон «О ЗАТО?»

– Прежде уточню: закон «О закрытом административно-территориальном образовании» касается закрытых городов не только Минатома, но и Минобороны, а теперь еще и Роскосмоса. Сейчас насчитывается несколько десятков ЗАТО с общим населением в полтора миллиона человек!

Что же касается оценки… Помню отзыв в газете «Красная звезда»: «Я не знаю, кому принадлежит сама идея создания ЗАТО, но здесь, в Озерном, оно (ЗАТО) показалось мне чем-то вроде доброго гарнизонного ангела». Отзыв мне особенно дорог: на сайте Озерного есть упоминание о моем отце-летчике, сбившем несколько немецких самолетов над территорией этого города.

За 25 лет было принято 22 (!) закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О ЗАТО». Эти дополнения – признак жизнеспособности закона, доказательство правильности сознательно заложенной в его первую редакцию идеи: «Закон – на вырост».

К сожалению, трагические события 1993 года разрушили структуру власти в стране, прервали и нашу работу. Пришедшие на смену нам думы не приняли наши наработки в наследство. И готовые к введению в действие подзаконные акты, разработанные «статусной группой» и согласованные с соответствующими ведомствами, были «похоронены». Лично мне особенно жаль «Постановления о льготах и компенсациях жителям ЗАТО».

– Что еще было нельзя «хоронить»?

– Несколько десятков готовых документов, например, наработки по безопасности. В статусной группе ее проблемами занимался, в частности, Владимир Тихонович Глушков. Кажется, в вашей газете он привел пример последствий прерывания нашей работы по этому закону. В 1995 году министр Минатома издал приказ – «О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО». В частности, запрещались въезд и проживание в ЗАТО лиц, совершивших тяжкие преступления, и т. д. А генеральная прокуратура потребовала этот приказ отменить, и районный судья Москвы решила спор между безопасностью граждан и правами уголовников в пользу последних! Это произошло потому, что существовали пробелы в законодательстве.

Попрошу

к стенке!

– А почему разработкой пришлось заниматься не «людям из Москвы», а депутатам из Арзамаса-16?

– Если кто-то в Москве что-то и творит новое, то он либо недавно из провинции, либо заехал в командировку. Но это шутка…

А если серьезно… Председатель «статусной группы» Владимир Иванович Анненков, выступая на сессии горсовета, пояснил: «Вопрос о секретных городах будет решаться, но если мы не будем участвовать в этом, то наше мнение не будет учтено». Добавлю, что в таком случае могли быть сделаны непоправимые ошибки. Пришедшие в те годы к власти в Москве занялись суверенитетом РФ и переделом собственности и, похоже, не знали о закрытых городах да и вообще не представляли себе, что такое опасные технологии 20 века. Президент Б. Ельцин вообще предлагал: «Давай всю атомную промышленность продадим американцам». Планы приватизации были и у Немцова, и сторонников своих планов он в Арзамасе-16 нашел. В общем, проблемы были действительно сложные и запущенные, и, чтобы решить их, потребовались большие усилия.

– Помнится, кому-то из депутатов предложили тогда даже «встать к стенке»… Кстати, что это была за история?

– Так предложил председатель горсовета Валерий Николаевич Такоев. У него, надо сказать, порой было своеобразное чувство юмора. Несколько депутатов вели тогда с ним разговоры о необходимости участия в разработке проекта закона. Мне кажется, Валерий Николаевич переоценил возможное число депутатов, готовых приступить к работе в инициативном порядке, а значит, в условиях, чреватых различными конфликтами. Вот он и позвал: «Добровольцы, к стенке!» и показал на подножие сцены в зале горсовета. Вышло семь человек, все – сотрудники ВНИИЭФ. Мне кажется, Валерий Николаевич испытал разочарование.

Помнится, что пока закон не был принят, в успех мало кто верил. Например, руководство исполкома лишь следило за нашей работой. Правда, наши командировки исполком оплачивал. Да и позже отношение было подчас ироническое. Помню заголовок в вашей газете – «Физики в законе».

– Но закон все же появился…

– Да. По нашим просьбам нас консультировали десятки людей – экспертов в разных областях городской жизни. Некоторые – на условиях анонимности. Полезна была беседа и с Виктором Васильевичем Захаровым. Он занимал пост председателя исполкома перед Геннадием Каратаевым. И он поддержал идею законодательного распределения ресурсов и ответственности между городскими властями, партийным руководствам и ВНИИЭФ.

Из чувства долга

– Как работала «статусная группа»? И каков ваш вклад?

– Жесткого распределения, как у артистов, у нас не было. Были обозначены темы, которые вел каждый конкретный человек. Вклад же был различен, вплоть до отрицательного. К примеру – неудачное название первого документа «Об особом автономном округе» – его меньшинство навязало большинству. В физике «автономный» – это изолированный, а мы не выживем в изоляции. В административном делении «автономный» – значит, обособленный по национальному признаку. И прилагательное «особый» здесь не спасает.

Были и очень полезные предложения. Например, Льва Кузьмина, – использовать в наших текстах новые штампы – сочетания букв, появившихся в свежепринятых тогда законах, чтобы они «ласкали слух» московских законодателей.

Думаю, трудились мы качественно. Для иллюстрации приведу такой сюжет: после доклада Кузьмина о необходимости страхования имущества граждан на случай аварии на предприятиях ЗАТО М. Зурабов, тогда еще не посол на Украине, а глава одной из крупных столичных страховых компаний, публично предложил докладчику хорошее жалование и должность большого начальника в его «фирме», и – был очень удивлен отказом.

Нужно упомянуть и сотрудника аппарата горсовета Евгения Кокоулина. Пока мы «разминались», он смело набросал положения, которые, по его мнению, нужно отразить в законе. Мы набросились на его текст с критикой – и в результате поняли, чего в законе быть не должно.

О моей собственной значимости скажу лишь то, что люблю работать в команде, когда счет побед – общий. Я сторонник награждения руководителей даже за то, что они просто не мешали. Что же касается Валерия Николаевича Такоева, то он был «тренером играющим». Нам очень пригодился его опыт организатора, комсомольское «нахальство», запасы терпения и энергии.

А вот слова Льва Кузьмина из его воспоминаний, что «трудились мы безвозмездно, на голом энтузиазме», не приемлю. Я бы сказал: мы трудились не только безвозмездно, но и себе в убыток. Чувство долга – вот что заставляло нас действовать, а не «голый энтузиазм».

– Что было самым сложным в разработке закона?

– Было много непонимания, а значит, противодействия. Поэтому мы невысоко оценивали шансы на успех, и в нашей компании был тост: «За успех нашего безнадежного дела».

– А что было самым интересным и вдохновляющим?

– Борис Владимирович Певницкий очень удачно обобщил итоги принятия закона «О ЗАТО» – в результате свершилась настоящая социокультурная революция. В ЗАТО произошла передача собственности от объекта – городу. Смена собственника – это и есть революция, конфликт, который зачастую сопровождается жертвами. Но мы-то, слава Богу, живы…

Спросите лучше, чем нас наградили? Лет 15 назад всем нам вручили грамоту и заклеенный конверт. Не понимаю, зачем такая «конфиденциальность». Город – маленький, и я, и мой сын, устали отвечать на вопрос: «Сколько там было – 50 тысяч? 100?» – «Тысяча рублей». – «Не верим!» До сих пор пристают…

А в 2013 году мне вручили нагрудный знак отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2-й степени, с опечаткой: «Жидову Игорю Германовичу». И смех и грех…

– Что сейчас хотелось бы изменить в законе?

– В моем возрасте можно задавать вопросы, критиковать предложения молодых, а вылезать с собственными не следует. Но если настаиваете, то, на мой взгляд, необходим представитель администрации президента по ЗАТО. И еще – нужен закон о национальных научных центрах. Но это уже совсем другая «песня»…

Справка ГК

Игорь Георгиевич Жидов родился в 1945 году в Ленинграде. С 1969 года, после окончания Московского физико-технического института, работал во ВНИИЭФ. Принимал участие в испытаниях ядерного оружия. В составе делегаций выезжал в командировки в США и Францию. С 2010 года на пенсии. Депутат городского совета г. Арзамас-16 последнего созыва. Принимал участие в разработке закона «О ЗАТО» и проектов подзаконных актов. Награжден Патриаршей Грамотой – «…во внимание к значительному вкладу в установление сотрудничества Русской Православной Церкви и российских ядерщиков…». Автор книг «Становление отношений РФЯЦ-ВНИИЭФ и Русской Православной Церкви» (2008 г.) и «Очерки истории города Сарова. Последнее десятилетие 20 века. История закона «О ЗАТО» (2012 г.).

В. Петров, фото из архива И. Жидова

Автор: Наш корр.

Нажмите для предварительного просмотра изображения - Городецкий районУважаемые юноши и девушки! Дорогие земляки! Примите самые теплые и искренние поздравления с замечательным праздником – Днем молодежи!
22.06.2017 Городецкий район
День рождения Ксении Байбаковой! - ХК СкифПоздравляем с днем рождения Ксению Байбакову! Кроме стандартных пожеланий — счастья, здоровья и всего наилучшего —  желаем, чтобы сбывались все мечты, чтобы каждый день приносил много приятных неожиданностей.
22.06.2017 ХК Скиф
«Я родину малую очень люблю» - Администрация городского округаНашему городу – 85. К этой дате сотрудники детской библиотеки № 4 провели виртуальное путешествие по улицам родного города «Я родину малую очень люблю» Любовь к Родине – самое великое и дорогое, глубокое и сильное чувство.
20.06.2017 Администрация городского округа
Разговор с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым состоялся 12 июня.
19.06.2017 Правительство Нижегородской области
Нижний Новгород. 9 июня. НТА-Приволжье — ООО " Регион Энерго" раскрывает информацию о фактическом полезном отпуске электроэнергии и мощности по уровням напряжения за май 2017 года.
09.06.2017 НТА-Приволжье
Астролог Павел Глоба предсказал, в каком году в России начнётся подъём На этой неделе в Сети появился прогноз для России известного астролога Павла Глобы, точно предсказывавшего все значимые события последних десятилетий.
09.06.2017 Новое дело
Поздравления с Днём России от депутата ОЗС и руководителей района - Администрация Балахнинского районаДорогие друзья! Поздравляю вас с главным праздником нашей Родины - самой большой страны в мире, с богатейшей историей и великим культурным наследием .
09.06.2017 Администрация Балахнинского района
tarasov9 - Законодательное Собрание 9 июня в актовом зале Управления социальной защиты населения Нижегородского района депутат Законодательного Собрания Андрей Тарасов поздравил руководителей социальных учреждений и их сотрудников,
09.06.2017 Законодательное Собрание
Большие обеды маленьких земляков - Администрация Арзамасского районаДорогие друзья, в спорте, как и в жизни, нужно постоянно стремиться к движению вперед.
06.06.2017 Администрация Арзамасского района
Тело мужчины извлекли водолазы аварийно-спасательного отряда из реки Тёплой в Балахне 21 июня.
24.06.2017 Время Н
22 июня - День памяти и скорби - Администрация города АрзамасДень памяти и скорби 22 июня 22 июняв Арзамасе, как и по всей стране, вспоминали события 76-летней давности – день, когда началась самая страшная война.
23.06.2017 Администрация города Арзамас
Мотоцикл и скутер украл безработный рецидивист из ангара в Дзержинске в мае.
24.06.2017 Dzerginsk.Ru
Встретился «Стриж» с электричкой - Дзержинское время
Встретился «Стриж» с электричкой
  В минувший понедельник днем следовавший из Нижнего Новгорода скоростной поезд «Стриж» столкнулся с электричкой на Курском вокзале в Москве.
Дзержинское время
В Нижнем Новгороде ищут пропавшего 13-летнего Никиту Фадеева - АиФ Н.Новгород
В Нижнем Новгороде ищут пропавшего 13-летнего Никиту Фадеева
Ребенок ушел из дома 22 июня и не вернулся ПСО «Волонтер» Пропавшего 13-летнего Никиту Фадеева разыскивают в Нижнем Новгороде, сообщает ПСО «Волонтер».
АиФ Н.Новгород
Нижегородца осудят за убийство нового парня бывшей девушки - АиФ Н.Новгород
Нижегородца осудят за убийство нового парня бывшей девушки
Злоумышленник из ревности ударил ножом пострадавшего АиФ Нижегородца осудят за убийство нового парня своей бывшей возлюбленной, сообщает СУ СК по Нижегородской области.
АиФ Н.Новгород
Торгово-обменный пункт приема опасных отходов откроется в Нижнем Новгороде 27 июня - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 23 июня. НТА-Приволжье — Торгово-обменный пункт приема опасных отходов у населения откроется в Нижнем Новгороде 27 июня в 12:00 на площадке слева ТЦ "Седьмое небо".
23.06.2017 НТА-Приволжье
Прошла акция "Свеча памяти" - Администрация городского округаВ День памяти и скорби 22 июня в 4 часа утра на площади Победы состоялась патриотическая акция «Свеча памяти», посвященная 76-ой годовщине начала Великой Отечественной войны Акция собрала людей разного возраста,
23.06.2017 Администрация городского округа
Участники литературно-музыкальной композиции призывают беречь природу - Газета Знамя11 июня в Холязинском СДК состоялась презентация литературно-музыкальной композиции, посвященной Году экологии в России – «Мы любим природу».
23.06.2017 Газета Знамя
День энергии, задора! - Репортер и время
День энергии, задора!
В субботу, 24 июня, на площади Дзержинского пройдет фестиваль «Город молодежи», приуроченный к Всероссийскому дню молодежи.
Репортер и время
За инновационные решения! - Арзамасская Правда
За инновационные решения!
АО «Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина» признано лауреатом Нижегородской индустриальной премии-2016 в номинации «Инновационные решения».
Арзамасская Правда
Споемте, друзья! - Репортер и время
Споемте, друзья!
Во вторник, 27 июня, на открытой площадке перед театром драмы пройдет IV открытый городской фестиваль авторской, бардовской песни и поэзии «Молодежь и гитара».
Репортер и время
Митрополит Георгий встретился с главными редакторами нижегородских СМИ - Нижегородская епархияТекст Марины Дружковой 22 июня в архиерейской резиденции при Александро-Невском кафедральном соборе Нижнего Новгорода состоялась встреча митрополита Нижегородского и Арзамасского Георгия с руководителями СМИ Нижегород
22.06.2017 Нижегородская епархия
Муниципальный долг Нижнего Новгорода по состоянию на 1 июня 2017 года составил 7,755 млрд. рублей - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 23 июня. НТА-Приволжье – Муниципальный долг Нижнего Новгорода по состоянию на 1 июня 2017 года составил 7,755 млрд.
23.06.2017 НТА-Приволжье
Каждый участник фестиваля ГТО награжден памятным дипломом - Газета Знамя17 июня на стадионе райцентра состоялся летний фестиваль ГТО, посвященный XXVIII Всероссийскому олимпийскому дню.
23.06.2017 Газета Знамя
Тяга к спорту Алексею Матвейцеву передалась  от отца, а самым главным увлечением стал хоккей. В свободное время он с удовольствием нянчится с племянницей Алиной. - Газета Знамя
Форвард «Прогресса»
Наш сегодняшний герой – скромный мурашкинский парень Алексей Матвейцев. С детства он увлекался хоккеем и в 15 лет дебютировал за взрослый «Прогресс».
Газета Знамя
Спортивное наследие - Репортер и время
Спортивное наследие
В Дзержинске проверили ход реконструкции двух крупных спортивных объектов.
Репортер и время
7 - Дзержинские ведомости
Работа кипит
Два важнейших для города спортивных объекта — стадион «Химик» и стадион «Капролактамовец» обновляются к новому спортивному сезону.
Дзержинские ведомости
Нижний Новгород. 21 июня. НТА-Приволжье — День памяти великомученика Феодора Стратилата – 21 июня.
21.06.2017 НТА-Приволжье
Завершено расследование уголовного дела, возбужденного по обвинению двоих не работающих нижегородцев в незаконном сбыте наркотического вещества бесконтактным способом.
23.06.2017 ГУ МВД Нижегородской области
Митрополит Георгий встретился с главными редакторами нижегородских СМИ - Нижегородская епархияТекст Марины Дружковой 22 июня в архиерейской резиденции при Александро-Невском кафедральном соборе Нижнего Новгорода состоялась встреча митрополита Нижегородского и Арзамасского Георгия с руководителями СМИ Нижегород
22.06.2017 Нижегородская епархия
vetluga1 - Законодательное Собрание20 июня состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления.
20.06.2017 Законодательное Собрание
Николай Сатаев выдвинут в совет директоров парка "Швейцария" - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 21 июня. НТА-Приволжье – Николай Сатаев выдвинут в совет директоров парка "Швейцария".
21.06.2017 НТА-Приволжье