Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успех «безнадежного дела»

Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Фото: sarovpressa.ru

Игоря Жидова в городе знают как замечательного публициста. Его статьи на злобу дня, его «байки»-воспоминания читаются на одном дыхании. Не со всеми его оценками можно согласиться, но с каждой приходится считаться, ведь все они базируются на документах и фактах.

Много Игорь Георгиевич потрудился и для создания закона «О ЗАТО». Рассказывая о тех (так и хочется сказать, легендарных) временах, он не изменяет себе. Он все так же полемичен, резок в оценках и не лезет за словом в карман.

– Игорь Георгиевич, как вы сейчас оцениваете закон «О ЗАТО?»

– Прежде уточню: закон «О закрытом административно-территориальном образовании» касается закрытых городов не только Минатома, но и Минобороны, а теперь еще и Роскосмоса. Сейчас насчитывается несколько десятков ЗАТО с общим населением в полтора миллиона человек!

Что же касается оценки… Помню отзыв в газете «Красная звезда»: «Я не знаю, кому принадлежит сама идея создания ЗАТО, но здесь, в Озерном, оно (ЗАТО) показалось мне чем-то вроде доброго гарнизонного ангела». Отзыв мне особенно дорог: на сайте Озерного есть упоминание о моем отце-летчике, сбившем несколько немецких самолетов над территорией этого города.

За 25 лет было принято 22 (!) закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О ЗАТО». Эти дополнения – признак жизнеспособности закона, доказательство правильности сознательно заложенной в его первую редакцию идеи: «Закон – на вырост».

К сожалению, трагические события 1993 года разрушили структуру власти в стране, прервали и нашу работу. Пришедшие на смену нам думы не приняли наши наработки в наследство. И готовые к введению в действие подзаконные акты, разработанные «статусной группой» и согласованные с соответствующими ведомствами, были «похоронены». Лично мне особенно жаль «Постановления о льготах и компенсациях жителям ЗАТО».

– Что еще было нельзя «хоронить»?

– Несколько десятков готовых документов, например, наработки по безопасности. В статусной группе ее проблемами занимался, в частности, Владимир Тихонович Глушков. Кажется, в вашей газете он привел пример последствий прерывания нашей работы по этому закону. В 1995 году министр Минатома издал приказ – «О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО». В частности, запрещались въезд и проживание в ЗАТО лиц, совершивших тяжкие преступления, и т. д. А генеральная прокуратура потребовала этот приказ отменить, и районный судья Москвы решила спор между безопасностью граждан и правами уголовников в пользу последних! Это произошло потому, что существовали пробелы в законодательстве.

Попрошу

к стенке!

– А почему разработкой пришлось заниматься не «людям из Москвы», а депутатам из Арзамаса-16?

– Если кто-то в Москве что-то и творит новое, то он либо недавно из провинции, либо заехал в командировку. Но это шутка…

А если серьезно… Председатель «статусной группы» Владимир Иванович Анненков, выступая на сессии горсовета, пояснил: «Вопрос о секретных городах будет решаться, но если мы не будем участвовать в этом, то наше мнение не будет учтено». Добавлю, что в таком случае могли быть сделаны непоправимые ошибки. Пришедшие в те годы к власти в Москве занялись суверенитетом РФ и переделом собственности и, похоже, не знали о закрытых городах да и вообще не представляли себе, что такое опасные технологии 20 века. Президент Б. Ельцин вообще предлагал: «Давай всю атомную промышленность продадим американцам». Планы приватизации были и у Немцова, и сторонников своих планов он в Арзамасе-16 нашел. В общем, проблемы были действительно сложные и запущенные, и, чтобы решить их, потребовались большие усилия.

– Помнится, кому-то из депутатов предложили тогда даже «встать к стенке»… Кстати, что это была за история?

– Так предложил председатель горсовета Валерий Николаевич Такоев. У него, надо сказать, порой было своеобразное чувство юмора. Несколько депутатов вели тогда с ним разговоры о необходимости участия в разработке проекта закона. Мне кажется, Валерий Николаевич переоценил возможное число депутатов, готовых приступить к работе в инициативном порядке, а значит, в условиях, чреватых различными конфликтами. Вот он и позвал: «Добровольцы, к стенке!» и показал на подножие сцены в зале горсовета. Вышло семь человек, все – сотрудники ВНИИЭФ. Мне кажется, Валерий Николаевич испытал разочарование.

Помнится, что пока закон не был принят, в успех мало кто верил. Например, руководство исполкома лишь следило за нашей работой. Правда, наши командировки исполком оплачивал. Да и позже отношение было подчас ироническое. Помню заголовок в вашей газете – «Физики в законе».

– Но закон все же появился…

– Да. По нашим просьбам нас консультировали десятки людей – экспертов в разных областях городской жизни. Некоторые – на условиях анонимности. Полезна была беседа и с Виктором Васильевичем Захаровым. Он занимал пост председателя исполкома перед Геннадием Каратаевым. И он поддержал идею законодательного распределения ресурсов и ответственности между городскими властями, партийным руководствам и ВНИИЭФ.

Из чувства долга

– Как работала «статусная группа»? И каков ваш вклад?

– Жесткого распределения, как у артистов, у нас не было. Были обозначены темы, которые вел каждый конкретный человек. Вклад же был различен, вплоть до отрицательного. К примеру – неудачное название первого документа «Об особом автономном округе» – его меньшинство навязало большинству. В физике «автономный» – это изолированный, а мы не выживем в изоляции. В административном делении «автономный» – значит, обособленный по национальному признаку. И прилагательное «особый» здесь не спасает.

Были и очень полезные предложения. Например, Льва Кузьмина, – использовать в наших текстах новые штампы – сочетания букв, появившихся в свежепринятых тогда законах, чтобы они «ласкали слух» московских законодателей.

Думаю, трудились мы качественно. Для иллюстрации приведу такой сюжет: после доклада Кузьмина о необходимости страхования имущества граждан на случай аварии на предприятиях ЗАТО М. Зурабов, тогда еще не посол на Украине, а глава одной из крупных столичных страховых компаний, публично предложил докладчику хорошее жалование и должность большого начальника в его «фирме», и – был очень удивлен отказом.

Нужно упомянуть и сотрудника аппарата горсовета Евгения Кокоулина. Пока мы «разминались», он смело набросал положения, которые, по его мнению, нужно отразить в законе. Мы набросились на его текст с критикой – и в результате поняли, чего в законе быть не должно.

О моей собственной значимости скажу лишь то, что люблю работать в команде, когда счет побед – общий. Я сторонник награждения руководителей даже за то, что они просто не мешали. Что же касается Валерия Николаевича Такоева, то он был «тренером играющим». Нам очень пригодился его опыт организатора, комсомольское «нахальство», запасы терпения и энергии.

А вот слова Льва Кузьмина из его воспоминаний, что «трудились мы безвозмездно, на голом энтузиазме», не приемлю. Я бы сказал: мы трудились не только безвозмездно, но и себе в убыток. Чувство долга – вот что заставляло нас действовать, а не «голый энтузиазм».

– Что было самым сложным в разработке закона?

– Было много непонимания, а значит, противодействия. Поэтому мы невысоко оценивали шансы на успех, и в нашей компании был тост: «За успех нашего безнадежного дела».

– А что было самым интересным и вдохновляющим?

– Борис Владимирович Певницкий очень удачно обобщил итоги принятия закона «О ЗАТО» – в результате свершилась настоящая социокультурная революция. В ЗАТО произошла передача собственности от объекта – городу. Смена собственника – это и есть революция, конфликт, который зачастую сопровождается жертвами. Но мы-то, слава Богу, живы…

Спросите лучше, чем нас наградили? Лет 15 назад всем нам вручили грамоту и заклеенный конверт. Не понимаю, зачем такая «конфиденциальность». Город – маленький, и я, и мой сын, устали отвечать на вопрос: «Сколько там было – 50 тысяч? 100?» – «Тысяча рублей». – «Не верим!» До сих пор пристают…

А в 2013 году мне вручили нагрудный знак отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2-й степени, с опечаткой: «Жидову Игорю Германовичу». И смех и грех…

– Что сейчас хотелось бы изменить в законе?

– В моем возрасте можно задавать вопросы, критиковать предложения молодых, а вылезать с собственными не следует. Но если настаиваете, то, на мой взгляд, необходим представитель администрации президента по ЗАТО. И еще – нужен закон о национальных научных центрах. Но это уже совсем другая «песня»…

Справка ГК

Игорь Георгиевич Жидов родился в 1945 году в Ленинграде. С 1969 года, после окончания Московского физико-технического института, работал во ВНИИЭФ. Принимал участие в испытаниях ядерного оружия. В составе делегаций выезжал в командировки в США и Францию. С 2010 года на пенсии. Депутат городского совета г. Арзамас-16 последнего созыва. Принимал участие в разработке закона «О ЗАТО» и проектов подзаконных актов. Награжден Патриаршей Грамотой – «…во внимание к значительному вкладу в установление сотрудничества Русской Православной Церкви и российских ядерщиков…». Автор книг «Становление отношений РФЯЦ-ВНИИЭФ и Русской Православной Церкви» (2008 г.) и «Очерки истории города Сарова. Последнее десятилетие 20 века. История закона «О ЗАТО» (2012 г.).

В. Петров, фото из архива И. Жидова

Автор: Наш корр.

На фото: Л.К.Кузьмин, Б.В.Певницкий, В.И.Анненков, И.Г.Жидов - Газета Саров14 июля 2017 года федеральному закону «О ЗАТО» исполнится четверть века. Этот Закон изобразил на географической карте и дал человеческие названия городам, которых до этого как бы и не было,
12.07.2017 Газета Саров
Первый признак гордости – это обида. Когда человек обижается - это говорит об его скрытой глубокой гордости. - Женский монастырь Дивеево«Первый признак гордости – это обида. Когда человек обижается - это говорит об его скрытой глубокой гордости.
26.05.2018 Женский монастырь Дивеево
Нашли взаимопонимание Вопрос с дорогой на кладбище решили спустя полгода - Саров.NetЖителям Раменской показали варианты объезда. Моста не будет: выбрали старый проект.
24.05.2018 Саров.Net
Южный край Саров остаётся в зоне высокой потенциальной горимости - Саров.NetВчера в полдень IV зона, отмеченная фиолетовым цветом, проходила практически по границе ЗАТО.
23.05.2018 Саров.Net
Неделя «Остров семейных сокровищ» - Вознесенский районВажнейшей из тем - теме семьи была посвящена Неделя «Остров семейных сокровищ» в Вознесенской центральной детской библиотеке.
22.05.2018 Вознесенский район
Сочи – это удивительный город, который пользуется всенародной любовью и признанием.
21.05.2018 НИА Нижний Новгород
До начала летних каникул осталось всего две недели. И родители уже вовсю думают о том, куда пристроить свое чадо на лето.
17.05.2018 Дзержинские ведомости
Ежегодное заседание Ассоциации учителей географии Нижегородской области «Саммит позитивных перемен в географическом образовании Нижегородского региона» состоится в рамках XX международного научно-промышленного форума «Ве
15.05.2018 Время Н
Говорят, что резьба по дереву - скорее, мужское занятие… Но к этому виду декоративно-прикладного искусства женщины не менее способны.
15.05.2018 Администрация Ковернинского района
На Парковом озере на Автозаводе найдено тело мёртвой женщины - Гипорт.руНижний Новгород. 26 мая 2018 года, на берегу автозаводского озера Парковое было найдено тело мертвой пожилой женщины.
27.05.2018 Гипорт.ру
Нижний Новгород. 26 мая. НТА-Приволжье — Злоумышленник украл кофе-машину из квартиры в Краснобаковском районе Нижегородской области.
26.05.2018 НТА-Приволжье
Тело 60-летней женщины извлечено из реки Люнда в Воскресенском районе Нижегородской области 25 мая, сообщил РИА «Время Н» источник в силовом ведомстве.
27.05.2018 Время Н
Пропавший мужчина из Дзержинска найден погибшим - Дзержинск.рф
Пропавший мужчина из Дзержинска найден погибшим
  Полиция объявила в розыск 27-летнего жителя Дзержинска Александра Горюнова.
Дзержинск.рф
В Автозаводском районе обнаружен труп женщины на берегу озера
На берегу озера «Парковое» в Автозаводском районе Нижнего Новгорода обнаружено тело мертвой женщины.
Нижегородская правда
СК подозревает депутата Думы Заволжья в оскорблении главы МСУ - АиФ Н.Новгород
СК подозревает депутата Думы Заволжья в оскорблении главы МСУ
По версии следствия, депутат на заседании оскорбил исполняющего обязанности председателя гордумы Александр Ефанов / АиФ Уголовное дело возбуждено в отношении депутата Думы города Заволжье,
АиФ Н.Новгород
«Радуга талантов»: в Шахунском городском округе прошел традиционный фестиваль детского творчества - Единая РоссияСамые юные участники получили дополнительные призы от местного отделения партии «Единая Россия» Большесвечанский сельский Дом культуры принимал традиционный фестиваль детского творчества «Радуга талантов» городского о
25.05.2018 Единая Россия
Автор пьесы «Спойлеры» приехала в Дзержинск на спектакль по своему произведению - Дзержинск.рф  В Дзержинском театре драмы уже целый сезон с успехом идет спектакль «Спойлеры» по пьесе молодого драматурга Марии Огневой.
27.05.2018 Дзержинск.рф
Вандалы испортили работы уличных художников в Нижнем Новгороде (ФОТО) - vGorodeN.Ru    Минувшей ночью вандалы испортили работы уличных художников, созданные в рамках фестиваля «О’Город.
27.05.2018 vGorodeN.Ru
Большой фестиваль стрит-арта проходит сейчас на фабрике «Восход» - Нижегородская правда
Большой фестиваль стрит-арта проходит сейчас на фабрике «Восход»
Фото: Михаил Цепкин Ведущие нижегородские стрит-арт художники представили на суд зрителей свои работы, на которыми они трудились несколько недель до открытия фестиваля на фабрике «Весна».
Нижегородская правда
Театр кукол в Дзержинске закрыл сезон, вручил «Золотые маски» и призы детям - Дзержинск.рф
Театр кукол в Дзержинске закрыл сезон, вручил «Золотые маски» и призы детям
В Дзержинском театре кукол состоялось торжественное закрытие юбилейного 30-го сезона.
Дзержинск.рф
Е.И. Мосеева считает, что профессия библиотекаря — самая прекрасная на земле - Газета Знамя
Это не профессия – это призвание!
С появлением сетевых технологий кажется, что библиотеки утрачивают свою былую мощь.
Газета Знамя
Репортаж ТК «Волга» о закрытии областного сезона - ХК СтартСезон большого хоккея с мячом торжественно закрыли в общественно-досуговом центре «Буревестник».
27.05.2018 ХК Старт
СКИФы начали борьбу за места на - ХК СкифВ четвёртый игровой день Всероссийского финального турнира на призы Клуба «Золотая Шайба» среди девушек младшего возраста – 2004-2006 годов рождения команды приступили к борьбе за распределение итоговых мест.
27.05.2018 ХК Скиф
22-23 мая 2018 года в рамках регионального этапа Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" в г. Бор состоялся финальный этап соревнований.
27.05.2018 Администрация городского округа
«Кадр фотофиниша»: 21-й все-таки победил - Газета Знамя
Проигравших нет, но есть победители!
Вот уже более полувека в один из майских дней мураши собираются на стадионе поселка.
Газета Знамя
Забиваки прошли по центральной площади Дзержинска - Дзержинск.рф
Забиваки прошли по центральной площади Дзержинска
  Праздничное шествие предприятий  организаций Дзержинска в этом году было от части посвящено предстоящему Чемпионату мира по футболу, матчи которого пройдут в июне в том числе  в Нижегородской области.
Дзержинск.рф
Командир 1 отделения А.В. Есин сдает рапорт начальнику сборов Б.Ф. Каманову - Вачская газета
Отрабатывали навыки на практике
С 14 по 18 мая на на базах детско-юношеского центра «Ровесник» и Центра детского творчества проводились учебные сборы.
Вачская газета
«Валдай 45Р» – гордость нижегородской земли - Вачская газетаПервое в постсоветской России судно на подводных крыльях «Валдай-45Р» презентовали на Петербургском международном экономическом форуме.
25.05.2018 Вачская газета
Художники из Германии проведут мастер-класс в Дзержинске - Дзержинск.рф25 мая в детской художественной школе Дзержинска откроется  международная выставка рисунков  «Моя малая родина».
25.05.2018 Дзержинск.рф
По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», до конца дня и вечером 27 мая 2018 года по Нижегородской области и г.о.
27.05.2018 Администрация Бутурлинского района
Ночные вандалы испортили стрит-работы архитектурного фестиваля - Гипорт.руНижний Новгород. В ночь на 26 мая вандалами были жестоко испорчены арт-объекты на улице Славянской, предназначенные для архитектурного фестиваля «О’Город.
27.05.2018 Гипорт.ру
Денис Москвин проверил готовность строящейся школы в поселке Суроватиха к новому учебному году - Единая РоссияДепутат Государственной Думы, Секретарь Нижегородского регионального отделения «Единой России» посетил Дальнеконстантиновский район с рабочим визитом Сегодня депутат Государственной Думы,
27.05.2018 Единая Россия