Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успех «безнадежного дела»

Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Фото: sarovpressa.ru

Игоря Жидова в городе знают как замечательного публициста. Его статьи на злобу дня, его «байки»-воспоминания читаются на одном дыхании. Не со всеми его оценками можно согласиться, но с каждой приходится считаться, ведь все они базируются на документах и фактах.

Много Игорь Георгиевич потрудился и для создания закона «О ЗАТО». Рассказывая о тех (так и хочется сказать, легендарных) временах, он не изменяет себе. Он все так же полемичен, резок в оценках и не лезет за словом в карман.

– Игорь Георгиевич, как вы сейчас оцениваете закон «О ЗАТО?»

– Прежде уточню: закон «О закрытом административно-территориальном образовании» касается закрытых городов не только Минатома, но и Минобороны, а теперь еще и Роскосмоса. Сейчас насчитывается несколько десятков ЗАТО с общим населением в полтора миллиона человек!

Что же касается оценки… Помню отзыв в газете «Красная звезда»: «Я не знаю, кому принадлежит сама идея создания ЗАТО, но здесь, в Озерном, оно (ЗАТО) показалось мне чем-то вроде доброго гарнизонного ангела». Отзыв мне особенно дорог: на сайте Озерного есть упоминание о моем отце-летчике, сбившем несколько немецких самолетов над территорией этого города.

За 25 лет было принято 22 (!) закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О ЗАТО». Эти дополнения – признак жизнеспособности закона, доказательство правильности сознательно заложенной в его первую редакцию идеи: «Закон – на вырост».

К сожалению, трагические события 1993 года разрушили структуру власти в стране, прервали и нашу работу. Пришедшие на смену нам думы не приняли наши наработки в наследство. И готовые к введению в действие подзаконные акты, разработанные «статусной группой» и согласованные с соответствующими ведомствами, были «похоронены». Лично мне особенно жаль «Постановления о льготах и компенсациях жителям ЗАТО».

– Что еще было нельзя «хоронить»?

– Несколько десятков готовых документов, например, наработки по безопасности. В статусной группе ее проблемами занимался, в частности, Владимир Тихонович Глушков. Кажется, в вашей газете он привел пример последствий прерывания нашей работы по этому закону. В 1995 году министр Минатома издал приказ – «О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО». В частности, запрещались въезд и проживание в ЗАТО лиц, совершивших тяжкие преступления, и т. д. А генеральная прокуратура потребовала этот приказ отменить, и районный судья Москвы решила спор между безопасностью граждан и правами уголовников в пользу последних! Это произошло потому, что существовали пробелы в законодательстве.

Попрошу

к стенке!

– А почему разработкой пришлось заниматься не «людям из Москвы», а депутатам из Арзамаса-16?

– Если кто-то в Москве что-то и творит новое, то он либо недавно из провинции, либо заехал в командировку. Но это шутка…

А если серьезно… Председатель «статусной группы» Владимир Иванович Анненков, выступая на сессии горсовета, пояснил: «Вопрос о секретных городах будет решаться, но если мы не будем участвовать в этом, то наше мнение не будет учтено». Добавлю, что в таком случае могли быть сделаны непоправимые ошибки. Пришедшие в те годы к власти в Москве занялись суверенитетом РФ и переделом собственности и, похоже, не знали о закрытых городах да и вообще не представляли себе, что такое опасные технологии 20 века. Президент Б. Ельцин вообще предлагал: «Давай всю атомную промышленность продадим американцам». Планы приватизации были и у Немцова, и сторонников своих планов он в Арзамасе-16 нашел. В общем, проблемы были действительно сложные и запущенные, и, чтобы решить их, потребовались большие усилия.

– Помнится, кому-то из депутатов предложили тогда даже «встать к стенке»… Кстати, что это была за история?

– Так предложил председатель горсовета Валерий Николаевич Такоев. У него, надо сказать, порой было своеобразное чувство юмора. Несколько депутатов вели тогда с ним разговоры о необходимости участия в разработке проекта закона. Мне кажется, Валерий Николаевич переоценил возможное число депутатов, готовых приступить к работе в инициативном порядке, а значит, в условиях, чреватых различными конфликтами. Вот он и позвал: «Добровольцы, к стенке!» и показал на подножие сцены в зале горсовета. Вышло семь человек, все – сотрудники ВНИИЭФ. Мне кажется, Валерий Николаевич испытал разочарование.

Помнится, что пока закон не был принят, в успех мало кто верил. Например, руководство исполкома лишь следило за нашей работой. Правда, наши командировки исполком оплачивал. Да и позже отношение было подчас ироническое. Помню заголовок в вашей газете – «Физики в законе».

– Но закон все же появился…

– Да. По нашим просьбам нас консультировали десятки людей – экспертов в разных областях городской жизни. Некоторые – на условиях анонимности. Полезна была беседа и с Виктором Васильевичем Захаровым. Он занимал пост председателя исполкома перед Геннадием Каратаевым. И он поддержал идею законодательного распределения ресурсов и ответственности между городскими властями, партийным руководствам и ВНИИЭФ.

Из чувства долга

– Как работала «статусная группа»? И каков ваш вклад?

– Жесткого распределения, как у артистов, у нас не было. Были обозначены темы, которые вел каждый конкретный человек. Вклад же был различен, вплоть до отрицательного. К примеру – неудачное название первого документа «Об особом автономном округе» – его меньшинство навязало большинству. В физике «автономный» – это изолированный, а мы не выживем в изоляции. В административном делении «автономный» – значит, обособленный по национальному признаку. И прилагательное «особый» здесь не спасает.

Были и очень полезные предложения. Например, Льва Кузьмина, – использовать в наших текстах новые штампы – сочетания букв, появившихся в свежепринятых тогда законах, чтобы они «ласкали слух» московских законодателей.

Думаю, трудились мы качественно. Для иллюстрации приведу такой сюжет: после доклада Кузьмина о необходимости страхования имущества граждан на случай аварии на предприятиях ЗАТО М. Зурабов, тогда еще не посол на Украине, а глава одной из крупных столичных страховых компаний, публично предложил докладчику хорошее жалование и должность большого начальника в его «фирме», и – был очень удивлен отказом.

Нужно упомянуть и сотрудника аппарата горсовета Евгения Кокоулина. Пока мы «разминались», он смело набросал положения, которые, по его мнению, нужно отразить в законе. Мы набросились на его текст с критикой – и в результате поняли, чего в законе быть не должно.

О моей собственной значимости скажу лишь то, что люблю работать в команде, когда счет побед – общий. Я сторонник награждения руководителей даже за то, что они просто не мешали. Что же касается Валерия Николаевича Такоева, то он был «тренером играющим». Нам очень пригодился его опыт организатора, комсомольское «нахальство», запасы терпения и энергии.

А вот слова Льва Кузьмина из его воспоминаний, что «трудились мы безвозмездно, на голом энтузиазме», не приемлю. Я бы сказал: мы трудились не только безвозмездно, но и себе в убыток. Чувство долга – вот что заставляло нас действовать, а не «голый энтузиазм».

– Что было самым сложным в разработке закона?

– Было много непонимания, а значит, противодействия. Поэтому мы невысоко оценивали шансы на успех, и в нашей компании был тост: «За успех нашего безнадежного дела».

– А что было самым интересным и вдохновляющим?

– Борис Владимирович Певницкий очень удачно обобщил итоги принятия закона «О ЗАТО» – в результате свершилась настоящая социокультурная революция. В ЗАТО произошла передача собственности от объекта – городу. Смена собственника – это и есть революция, конфликт, который зачастую сопровождается жертвами. Но мы-то, слава Богу, живы…

Спросите лучше, чем нас наградили? Лет 15 назад всем нам вручили грамоту и заклеенный конверт. Не понимаю, зачем такая «конфиденциальность». Город – маленький, и я, и мой сын, устали отвечать на вопрос: «Сколько там было – 50 тысяч? 100?» – «Тысяча рублей». – «Не верим!» До сих пор пристают…

А в 2013 году мне вручили нагрудный знак отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2-й степени, с опечаткой: «Жидову Игорю Германовичу». И смех и грех…

– Что сейчас хотелось бы изменить в законе?

– В моем возрасте можно задавать вопросы, критиковать предложения молодых, а вылезать с собственными не следует. Но если настаиваете, то, на мой взгляд, необходим представитель администрации президента по ЗАТО. И еще – нужен закон о национальных научных центрах. Но это уже совсем другая «песня»…

Справка ГК

Игорь Георгиевич Жидов родился в 1945 году в Ленинграде. С 1969 года, после окончания Московского физико-технического института, работал во ВНИИЭФ. Принимал участие в испытаниях ядерного оружия. В составе делегаций выезжал в командировки в США и Францию. С 2010 года на пенсии. Депутат городского совета г. Арзамас-16 последнего созыва. Принимал участие в разработке закона «О ЗАТО» и проектов подзаконных актов. Награжден Патриаршей Грамотой – «…во внимание к значительному вкладу в установление сотрудничества Русской Православной Церкви и российских ядерщиков…». Автор книг «Становление отношений РФЯЦ-ВНИИЭФ и Русской Православной Церкви» (2008 г.) и «Очерки истории города Сарова. Последнее десятилетие 20 века. История закона «О ЗАТО» (2012 г.).

В. Петров, фото из архива И. Жидова

Автор: Наш корр.

На фото: Л.К.Кузьмин, Б.В.Певницкий, В.И.Анненков, И.Г.Жидов - Газета Саров14 июля 2017 года федеральному закону «О ЗАТО» исполнится четверть века. Этот Закон изобразил на географической карте и дал человеческие названия городам, которых до этого как бы и не было,
12.07.2017 Газета Саров
Михаил Пореченков раскрыл тайны - Гипорт.руНижний Новгород. Во время проходящего в Нижнем Новгороде фестиваля актуального кино "Горький Fest", его генеральный организатор Михаил Пореченков дал откровенное интервью, в котором затронул тот период его деловой активности,
28.07.2017 Гипорт.ру
«Сейчас сложилась весьма благоприятная ситуация для совместной работы городской власти и предпринимателей»,  - Дмитрий Барыкин - Городская дума Н.НовгородаПредседатель постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по экономике, промышленности и предпринимательству, генеральный директор АО «Завод «Красный якорь»,
27.07.2017 Городская дума Н.Новгорода
Приехать и покорить реку. Организатор Volga Swim о том, зачем людям плыть - АиФ Н.НовгородСтатья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 29 19/07/2017 Второй год подряд заплыв через Волгу собирает в Нижнем Новгороде огромное количество желающих переплыть самую длинную реку Европы.
21.07.2017 АиФ Н.Новгород
Уважаемые работники сферы торговли! - Администрация Арзамасского районаПоздравляем Вас с праздником - Днем работника торговли! Желаем успеха и процветания, перспективных идей и благоприятных возможностей для их реализации, несокрушимой веры в себя, еще больше сил и энергии,
21.07.2017 Администрация Арзамасского района
Нельзя загонять себя в угол рабочего кабинета - учитесь отдыхать. - АиФ Н.НовгородСтатья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 29 19/07/2017 Большинство из нас с нетерпением ждёт отпуска.
20.07.2017 АиФ Н.Новгород
Как рождается счастливая семья - Лукояновский районКак рождается счастливая семья Роман Анатольевич и Светла­на Васильевна познакомились в железнодорожном санатории Юдино возле Казани, где отды­хали летом 2009 года.
17.07.2017 Лукояновский район
Дорогие арзамасцы, ветераны и гости нашего города! Сердечно поздравляем вас с нашим общим праздником - 439-летием со дня основания Арзамаса!
16.07.2017 Arzamas-City.Ru
С ЮБИЛЕЕМ, ЛЮБИМЫЙ ГОРОД! Сегодня наш любимый город отмечает «круглую» дату – 85-летие - Администрация городского округаПримите, уважаемые кулебачане, самые искренние пожелания процветания, благополучия, здоровья и счастья!
14.07.2017 Администрация городского округа
Суд запретил юридическим лицам  эксплуатировать  понтоны без документов - Нижегородская транспортная прокуратура28.07.2017 Дзержинский городской суд Нижегородской области удовлетворил исковое заявление Нижегородского транспортного прокурора и запретил ООО «Серфинг» и ООО «Парус» эксплуатацию понтонов, используемых под ресторан «Парус»,
28.07.2017 Нижегородская транспортная прокуратура
В полицию за помощью в установлении личностей мошенниц, похитивших неё более 20 000 рублей под предлогом снятия порчи, обратилась 75-летняя жительница областного центра.
29.07.2017 ГУ МВД Нижегородской области
К сотрудникам правоохранительных органов обратилась местная жительница. Она пожаловалась на рекламу платных интимных услуг в сети Интернет.
29.07.2017 NewNN.Ru
Велосипед – не игрушка! - Репортер и время
Велосипед – не игрушка!
В дзержинском отделе ГИБДД состоялась пресс-конференция, в ходе которой руководители ведомства обсудили с журналистами актуальные вопросы безопасности дорожного движения.
Репортер и время
Обвинительный приговор за 26 краж
Большемурашкинским районным судом Нижегородской области 26 июля 2017 года вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина, совершившего двадцать шесть краж, а также покушения на кражи.
Газета Знамя
Житель Ковернинского района задержан за изнасилование дочери друга - АиФ Н.Новгород
Житель Ковернинского района задержан за изнасилование дочери друга
Злоумышленник напал на пострадавшую ночью на улице и надругался над ней www.russianlook.com Житель Ковернинского района задержан за изнасилование дочери своего знакомого, сообщает СУ СК по Нижегородской области.
АиФ Н.Новгород
Традиционный фестиваль «Нижегородский кинограф» пройдет в центре культуры «Рекорд» с 18 по 27 августа.
29.07.2017 vGorodeN.Ru
В мероприятии примет участие председатель Законодательного Собрания Евгений Лебедев.
29.07.2017 Законодательное Собрание
Жители города Новосибирска выступили с инициативой, чтобы установить памятник солисту музыкальному коллективу «Линкин Парк» Честеру Беннингтону.
29.07.2017 NewNN.Ru
«Я спешу, я боюсь не успеть расплескать по бумаге душу…» - Репортер и время
«Я спешу, я боюсь не успеть расплескать по бумаге душу…»
Кандидат искусствоведения Сергей Акимов – о жизни и творчестве дзержинского литератора Владимира Хорошилова.
Репортер и время
Канны по-нижегородски. В городе отгремел кинофестиваль «Горький fest» - Газета Нижегородский рабочий
Событие
На прошлой неделе нижегородцы прямо на улицах города встречали звезд российского кино: вот актер Михаил Пореченков занимается утренней пробежкой по Нижневолжской набережной,
Газета Нижегородский рабочий
Досуг: Приходи смотреть кино!
С начала этого лета в РДК проходят еженедельные кинопоказы для подростков и молодёжи.
Газета Знамя
Перед началом сезона хоккейный клуб «Саров» проведет несколько контрольных матчей.
29.07.2017 ХК Саров
Подписывайтесь на канал Виртуальная Выкса 29 июля, на территории ДЦ "Лазурный" округа Выкса большой праздник, тематический день - День России!
29.07.2017 Wyksa.Ru
ГИБДД проведет мероприятие, направленное на профилактику аварийности с участием детей.
29.07.2017 vGorodeN.Ru
В Нижнем Новгороде вновь пройдет «Стань человеком»   Регистрация на командный забег уже открыта. - Газета Нижегородский рабочий
В Нижнем Новгороде вновь пройдет «Стань человеком» Регистрация на командный забег уже открыта.
29 июля на территории парка «Швейцария» во второй раз состоится фитнес-событие «Reebok.
Газета Нижегородский рабочий
Гонка перед большим стартом - АиФ Н.Новгород
Гонка перед большим стартом
Финал отборочного этапа турнира SMP Racing в Академии Центр автомотоспорта "Академия" После полутора месяцев обучения, с участием опытных тренеров команды SMP RACING, и завершения второй части турнира "SMP RACING/Газпром-детям",
АиФ Н.Новгород
Нижегородское «Торпедо» проиграло «Спартаку» со счетом 2:1 - АиФ Н.Новгород
Нижегородское «Торпедо» проиграло «Спартаку» со счетом 2:1
Встреча двух команд проходила в австрийском Брук-ан-дер-Лайте Официальный сайт ХК «Торпедо» Нижегородское «Торпедо» проиграло «Спартаку» в контрольном матче со счетом 2:1.
АиФ Н.Новгород
Фестиваль красок пройдет в Автозаводском парке - vGorodeN.RuВ Автозаводском парке в воскресенье, 30 июля, в 15:00 пройдет фестиваль ярких красок «Холи».
28.07.2017 vGorodeN.Ru
Уважаемые ветлужане! - Ветлужский районВ ближайшие дни синоптики прогнозируют жаркую погоду. По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», 28 июля местами, 29 июля 2017 г. в большинстве районов Нижегородской области и г. Нижнего Новгорода ожидается жара 30-32°С.
28.07.2017 Ветлужский район
Фото: инициативная группа дольщиков ЖК "Новинки Смарт Сити" Дольщики ЖК "Новинки Смарт Сити" (поселок Новинки, Богородский район, 25 жилых домов, 1820 квартир,
29.07.2017 НИА Нижний Новгород
Борская транспортная система готова на 99% - Время НВалерий Шанцев Губернатор Нижегородской области Александр Герасименко Министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Борская транспортная система готова на 99%,
26.07.2017 Время Н
Нижний Новгород. 28 июля. НТА-Приволжье — "Ласточки" из 10 вагонов будут курсировать между Нижним Новгородом и Москвой.
29.07.2017 НТА-Приволжье