Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успех «безнадежного дела»

Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Фото: sarovpressa.ru

Игоря Жидова в городе знают как замечательного публициста. Его статьи на злобу дня, его «байки»-воспоминания читаются на одном дыхании. Не со всеми его оценками можно согласиться, но с каждой приходится считаться, ведь все они базируются на документах и фактах.

Много Игорь Георгиевич потрудился и для создания закона «О ЗАТО». Рассказывая о тех (так и хочется сказать, легендарных) временах, он не изменяет себе. Он все так же полемичен, резок в оценках и не лезет за словом в карман.

– Игорь Георгиевич, как вы сейчас оцениваете закон «О ЗАТО?»

– Прежде уточню: закон «О закрытом административно-территориальном образовании» касается закрытых городов не только Минатома, но и Минобороны, а теперь еще и Роскосмоса. Сейчас насчитывается несколько десятков ЗАТО с общим населением в полтора миллиона человек!

Что же касается оценки… Помню отзыв в газете «Красная звезда»: «Я не знаю, кому принадлежит сама идея создания ЗАТО, но здесь, в Озерном, оно (ЗАТО) показалось мне чем-то вроде доброго гарнизонного ангела». Отзыв мне особенно дорог: на сайте Озерного есть упоминание о моем отце-летчике, сбившем несколько немецких самолетов над территорией этого города.

За 25 лет было принято 22 (!) закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О ЗАТО». Эти дополнения – признак жизнеспособности закона, доказательство правильности сознательно заложенной в его первую редакцию идеи: «Закон – на вырост».

К сожалению, трагические события 1993 года разрушили структуру власти в стране, прервали и нашу работу. Пришедшие на смену нам думы не приняли наши наработки в наследство. И готовые к введению в действие подзаконные акты, разработанные «статусной группой» и согласованные с соответствующими ведомствами, были «похоронены». Лично мне особенно жаль «Постановления о льготах и компенсациях жителям ЗАТО».

– Что еще было нельзя «хоронить»?

– Несколько десятков готовых документов, например, наработки по безопасности. В статусной группе ее проблемами занимался, в частности, Владимир Тихонович Глушков. Кажется, в вашей газете он привел пример последствий прерывания нашей работы по этому закону. В 1995 году министр Минатома издал приказ – «О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО». В частности, запрещались въезд и проживание в ЗАТО лиц, совершивших тяжкие преступления, и т. д. А генеральная прокуратура потребовала этот приказ отменить, и районный судья Москвы решила спор между безопасностью граждан и правами уголовников в пользу последних! Это произошло потому, что существовали пробелы в законодательстве.

Попрошу

к стенке!

– А почему разработкой пришлось заниматься не «людям из Москвы», а депутатам из Арзамаса-16?

– Если кто-то в Москве что-то и творит новое, то он либо недавно из провинции, либо заехал в командировку. Но это шутка…

А если серьезно… Председатель «статусной группы» Владимир Иванович Анненков, выступая на сессии горсовета, пояснил: «Вопрос о секретных городах будет решаться, но если мы не будем участвовать в этом, то наше мнение не будет учтено». Добавлю, что в таком случае могли быть сделаны непоправимые ошибки. Пришедшие в те годы к власти в Москве занялись суверенитетом РФ и переделом собственности и, похоже, не знали о закрытых городах да и вообще не представляли себе, что такое опасные технологии 20 века. Президент Б. Ельцин вообще предлагал: «Давай всю атомную промышленность продадим американцам». Планы приватизации были и у Немцова, и сторонников своих планов он в Арзамасе-16 нашел. В общем, проблемы были действительно сложные и запущенные, и, чтобы решить их, потребовались большие усилия.

– Помнится, кому-то из депутатов предложили тогда даже «встать к стенке»… Кстати, что это была за история?

– Так предложил председатель горсовета Валерий Николаевич Такоев. У него, надо сказать, порой было своеобразное чувство юмора. Несколько депутатов вели тогда с ним разговоры о необходимости участия в разработке проекта закона. Мне кажется, Валерий Николаевич переоценил возможное число депутатов, готовых приступить к работе в инициативном порядке, а значит, в условиях, чреватых различными конфликтами. Вот он и позвал: «Добровольцы, к стенке!» и показал на подножие сцены в зале горсовета. Вышло семь человек, все – сотрудники ВНИИЭФ. Мне кажется, Валерий Николаевич испытал разочарование.

Помнится, что пока закон не был принят, в успех мало кто верил. Например, руководство исполкома лишь следило за нашей работой. Правда, наши командировки исполком оплачивал. Да и позже отношение было подчас ироническое. Помню заголовок в вашей газете – «Физики в законе».

– Но закон все же появился…

– Да. По нашим просьбам нас консультировали десятки людей – экспертов в разных областях городской жизни. Некоторые – на условиях анонимности. Полезна была беседа и с Виктором Васильевичем Захаровым. Он занимал пост председателя исполкома перед Геннадием Каратаевым. И он поддержал идею законодательного распределения ресурсов и ответственности между городскими властями, партийным руководствам и ВНИИЭФ.

Из чувства долга

– Как работала «статусная группа»? И каков ваш вклад?

– Жесткого распределения, как у артистов, у нас не было. Были обозначены темы, которые вел каждый конкретный человек. Вклад же был различен, вплоть до отрицательного. К примеру – неудачное название первого документа «Об особом автономном округе» – его меньшинство навязало большинству. В физике «автономный» – это изолированный, а мы не выживем в изоляции. В административном делении «автономный» – значит, обособленный по национальному признаку. И прилагательное «особый» здесь не спасает.

Были и очень полезные предложения. Например, Льва Кузьмина, – использовать в наших текстах новые штампы – сочетания букв, появившихся в свежепринятых тогда законах, чтобы они «ласкали слух» московских законодателей.

Думаю, трудились мы качественно. Для иллюстрации приведу такой сюжет: после доклада Кузьмина о необходимости страхования имущества граждан на случай аварии на предприятиях ЗАТО М. Зурабов, тогда еще не посол на Украине, а глава одной из крупных столичных страховых компаний, публично предложил докладчику хорошее жалование и должность большого начальника в его «фирме», и – был очень удивлен отказом.

Нужно упомянуть и сотрудника аппарата горсовета Евгения Кокоулина. Пока мы «разминались», он смело набросал положения, которые, по его мнению, нужно отразить в законе. Мы набросились на его текст с критикой – и в результате поняли, чего в законе быть не должно.

О моей собственной значимости скажу лишь то, что люблю работать в команде, когда счет побед – общий. Я сторонник награждения руководителей даже за то, что они просто не мешали. Что же касается Валерия Николаевича Такоева, то он был «тренером играющим». Нам очень пригодился его опыт организатора, комсомольское «нахальство», запасы терпения и энергии.

А вот слова Льва Кузьмина из его воспоминаний, что «трудились мы безвозмездно, на голом энтузиазме», не приемлю. Я бы сказал: мы трудились не только безвозмездно, но и себе в убыток. Чувство долга – вот что заставляло нас действовать, а не «голый энтузиазм».

– Что было самым сложным в разработке закона?

– Было много непонимания, а значит, противодействия. Поэтому мы невысоко оценивали шансы на успех, и в нашей компании был тост: «За успех нашего безнадежного дела».

– А что было самым интересным и вдохновляющим?

– Борис Владимирович Певницкий очень удачно обобщил итоги принятия закона «О ЗАТО» – в результате свершилась настоящая социокультурная революция. В ЗАТО произошла передача собственности от объекта – городу. Смена собственника – это и есть революция, конфликт, который зачастую сопровождается жертвами. Но мы-то, слава Богу, живы…

Спросите лучше, чем нас наградили? Лет 15 назад всем нам вручили грамоту и заклеенный конверт. Не понимаю, зачем такая «конфиденциальность». Город – маленький, и я, и мой сын, устали отвечать на вопрос: «Сколько там было – 50 тысяч? 100?» – «Тысяча рублей». – «Не верим!» До сих пор пристают…

А в 2013 году мне вручили нагрудный знак отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2-й степени, с опечаткой: «Жидову Игорю Германовичу». И смех и грех…

– Что сейчас хотелось бы изменить в законе?

– В моем возрасте можно задавать вопросы, критиковать предложения молодых, а вылезать с собственными не следует. Но если настаиваете, то, на мой взгляд, необходим представитель администрации президента по ЗАТО. И еще – нужен закон о национальных научных центрах. Но это уже совсем другая «песня»…

Справка ГК

Игорь Георгиевич Жидов родился в 1945 году в Ленинграде. С 1969 года, после окончания Московского физико-технического института, работал во ВНИИЭФ. Принимал участие в испытаниях ядерного оружия. В составе делегаций выезжал в командировки в США и Францию. С 2010 года на пенсии. Депутат городского совета г. Арзамас-16 последнего созыва. Принимал участие в разработке закона «О ЗАТО» и проектов подзаконных актов. Награжден Патриаршей Грамотой – «…во внимание к значительному вкладу в установление сотрудничества Русской Православной Церкви и российских ядерщиков…». Автор книг «Становление отношений РФЯЦ-ВНИИЭФ и Русской Православной Церкви» (2008 г.) и «Очерки истории города Сарова. Последнее десятилетие 20 века. История закона «О ЗАТО» (2012 г.).

В. Петров, фото из архива И. Жидова

Автор: Наш корр.

На фото: Л.К.Кузьмин, Б.В.Певницкий, В.И.Анненков, И.Г.Жидов - Газета Саров14 июля 2017 года федеральному закону «О ЗАТО» исполнится четверть века. Этот Закон изобразил на географической карте и дал человеческие названия городам, которых до этого как бы и не было,
12.07.2017 Газета Саров
Валентина Сахарова – о новогодних праздниках в Дзержинске - Дзержинск.рф  Заместитель главы администрации Дзержинска по соцполитике поделилась своими впечатлениями о новогодних праздниках в городе:  -  Есть праздники, которым все радуются.
16.01.2018 Дзержинск.рф
12 января - День работника прокуратуры Российской Федерации - Перевозский район       Уважаемые работники и ветераны  прокуратуры  Перевозского  района!
12.01.2018 Перевозский район
Бессонница может стать причиной психических расстройств. - АиФ Н.НовгородСтатья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 1-2 10/01/2018 В длинные праздники люди чаще ссорятся, потому что проводят друг с другом слишком много времени.
11.01.2018 АиФ Н.Новгород
Заряд на позитивные перемены - Дзержинские ведомостиМенять привычную жизнь всегда непросто, но без этого она никогда не станет лучше.
11.01.2018 Дзержинские ведомости
Интересный проект подготовили коллективы Ардатовской  и Мухтоловской  ДШИ в  плане укрепления социального партнёрства и развития культурных и профессиональных связей между двумя школами искусств нашего района.
11.01.2018 Ардатовский район
Сегодня в Центральном архиве Нижегородской области представили документы, связанные с созданием и первыми годами работы музея "Домик Каширина", а также бумаги особой ценности, связанные с именем Максима Горького.
10.01.2018 ГТРК Нижний Новгород
1 (1) - Администрация Автозаводского района« Рождественские дни - пора чудес, время, когда сбываются мечты и осуществляются самые невероятные желания»,
09.01.2018 Администрация Автозаводского района
Победу хотят отменить. Директора Нижегородского музея техники и оборонной промышленности хотят уволить по надуманному предлогу. - Газета Нижегородский рабочийОчередным, уже вторым по счету выговором и началом длительного судебного процесса ознаменовался новый год для директора Парка Победы Валерия Киселёва.
17.01.2018 Газета Нижегородский рабочий
фото потеряшка - ГУ МВД Нижегородской областиОтделом МВД России по г. Бор разыскивается без вести пропавший гражданин Куликов Павел Григорьевич 1936 года рождения, который 6 января 2018 года ушел из дома и до настоящего времени его местонахождение не известно.
16.01.2018 ГУ МВД Нижегородской области
В Богородском районе столкнулись грузовик и легковушка: двое пострадали - NewsNN.Ru2 человека пострадали при столкновении «Газели» и «Рено» в Богородском районе Нижегородской области.
17.01.2018 NewsNN.Ru
Обвиняемому в подкупе депутату Александру Бочкареву продлили срок ареста - АиФ Н.Новгород
Обвиняемому в подкупе депутату Александру Бочкареву продлили срок ареста
Александр Бочкарев занимался политикой больше 20 лет, он - участник многочисленных выборов разного уровня Виктор Михалёв / АиФ Депутату Александру Бочкареву, которого подозревают в коммерческом подкупе ,
АиФ Н.Новгород
В промзоне Дзержинска произошла утечка аммиака. - АиФ Н.Новгород
В промзоне Дзержинска произошла утечка аммиака
По данным регионального управления МЧС, жертв и пострадавших нет В промзоне Дзержинска произошла утечка аммиака.
АиФ Н.Новгород
Житель Выксунского района убил отчима и закопал его труп в огороде. - АиФ Н.Новгород
Житель Выксунского района убил отчима и закопал его труп в огороде
Поводом для конфликта стали обвинения в отсутствии заработка Житель Выксунского района убил отчима и закопал его труп в огороде.
АиФ Н.Новгород
Тепло вернулось в дома жителей Балахны - Время НТеплоснабжение в домах жителей Балахны восстановлено. Об этом сообщает ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области.
17.01.2018 Время Н
Простые истины - Репортер и времяВстречай всех с любовью, не проходи мимо беды, почитай родителей и веруй.
17.01.2018 Репортер и время
Нижегородские художники договариваются с муниципалитетом о дальнейшей судьбе своих мастерских - Время ННижегородские художники договариваются с муниципалитетом о дальнейшей судьбе своих мастерских.
17.01.2018 Время Н
В Татьянин день нижегородцев приглашают на оперу «Евгений Онегин». - АиФ Н.Новгород
В Татьянин день нижегородцев приглашают на оперу «Евгений Онегин»
Постановку подготовил нижегородский театр оперы и балета им. А. С. Пушкина В Татьянин день нижегородцев приглашают на оперу «Евгений Онегин».
АиФ Н.Новгород
Краеведческий музей предлагает жителям принести одежду и обувь 30-х годов для новой экспозиции
Новая экспозиция готовится в Дзержинском краеведческом музее. Она будет называться «Дзержинск.
Репортер и время
На оперетту «Летучая мышь» – бесплатно!
В Дзержинске стартовал II городской фестиваль «Рождественские встречи». Организаторы заявили бесплатный вход на все мероприятия фестиваля: спектакли экскурсии и концерты.
Репортер и время
Gp8tviv57vc - NewsNN.RuФото: NewsNN Анна Фомина – адвокат руководителя НРО партии «Справедливой России» Александра Бочкарева – перед началом судебного заседания по продлению ее подзащитному меры пресечения отказалась общаться со СМИ.
16.01.2018 NewsNN.Ru
Эксклюзивное интервью Глеба Никитина: "Город и область должны решать проблемы общими усилиями" - ГТРК Нижний НовгородСмена системы управления областным центром стала одним из первых шагов на новом посту Глеба Никитина.
17.01.2018 ГТРК Нижний Новгород
Sledstv - NewsNN.RuФото: http://imenno.ru Суд арестовал двух подростков, устроивших драку с поножовщиной в пермской школе, на два месяца.
17.01.2018 NewsNN.Ru
Сергей Сучков: «Не подмажешь - не поедешь» - Вачская газета
Оттепель преградой не стала
Второй год подряд погода под Новый год приносит лыжникам неприятные сюрпризы.
Вачская газета
В Нижнем ждут великих футболистов. - АиФ Н.Новгород
На территории Мещерского озера появится парковка для болельщиков ЧМ-18
Городу также необходимо завершить ремонт дорог и тротуаров На территории Мещерского озера появится парковка для болельщиков ЧМ-18.
АиФ Н.Новгород
«Я убедился, какой страстью пылают к «Торпедо» в Нижнем Новгороде», - Глеб Никитин - Вачская газета
«Я убедился, какой страстью пылают к «Торпедо» в Нижнем Новгороде», - Глеб Никитин
Десятого января 2018 года в заключительном матче домашней серии хоккеисты «Торпедо», дважды уступая в счете, смогли вырвать волевую победу над «Нефтехимиком» - 4:2.
Вачская газета
17055239d5950d2e82ffb94dc969fcf2 - NewsNN.RuФото: http://www.arms-expo.ru Глава Нижегородской области Глеб Никитин представил перспективы развития региона в рамках подготовки к ЧМ-2018.
17.01.2018 NewsNN.Ru
Панов или пропал. - Газета Нижегородский рабочийНовым единым главой Нижнего Новгорода, скорее всего, станет образованный технократ.
17.01.2018 Газета Нижегородский рабочий
Ребенка из Махачкалы доставили на лечение в Нижний Новгород - NewsNN.RuСамолет «Ан-148» МЧС России успешно доставил 4-летнего мальчика на лечение из Махачкалы в Нижний Новгород.
16.01.2018 NewsNN.Ru
Тепло вернулось в дома жителей Балахны - Время НТеплоснабжение в домах жителей Балахны восстановлено. Об этом сообщает ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области.
17.01.2018 Время Н
18 января 2018 года в 11.00 в пресс-центре ИА «Newsroom24» (г. Нижний Новгород, ул.
17.01.2018 ГУ МВД Нижегородской области