Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успех «безнадежного дела»

Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Фото: sarovpressa.ru

Игоря Жидова в городе знают как замечательного публициста. Его статьи на злобу дня, его «байки»-воспоминания читаются на одном дыхании. Не со всеми его оценками можно согласиться, но с каждой приходится считаться, ведь все они базируются на документах и фактах.

Много Игорь Георгиевич потрудился и для создания закона «О ЗАТО». Рассказывая о тех (так и хочется сказать, легендарных) временах, он не изменяет себе. Он все так же полемичен, резок в оценках и не лезет за словом в карман.

– Игорь Георгиевич, как вы сейчас оцениваете закон «О ЗАТО?»

– Прежде уточню: закон «О закрытом административно-территориальном образовании» касается закрытых городов не только Минатома, но и Минобороны, а теперь еще и Роскосмоса. Сейчас насчитывается несколько десятков ЗАТО с общим населением в полтора миллиона человек!

Что же касается оценки… Помню отзыв в газете «Красная звезда»: «Я не знаю, кому принадлежит сама идея создания ЗАТО, но здесь, в Озерном, оно (ЗАТО) показалось мне чем-то вроде доброго гарнизонного ангела». Отзыв мне особенно дорог: на сайте Озерного есть упоминание о моем отце-летчике, сбившем несколько немецких самолетов над территорией этого города.

За 25 лет было принято 22 (!) закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О ЗАТО». Эти дополнения – признак жизнеспособности закона, доказательство правильности сознательно заложенной в его первую редакцию идеи: «Закон – на вырост».

К сожалению, трагические события 1993 года разрушили структуру власти в стране, прервали и нашу работу. Пришедшие на смену нам думы не приняли наши наработки в наследство. И готовые к введению в действие подзаконные акты, разработанные «статусной группой» и согласованные с соответствующими ведомствами, были «похоронены». Лично мне особенно жаль «Постановления о льготах и компенсациях жителям ЗАТО».

– Что еще было нельзя «хоронить»?

– Несколько десятков готовых документов, например, наработки по безопасности. В статусной группе ее проблемами занимался, в частности, Владимир Тихонович Глушков. Кажется, в вашей газете он привел пример последствий прерывания нашей работы по этому закону. В 1995 году министр Минатома издал приказ – «О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО». В частности, запрещались въезд и проживание в ЗАТО лиц, совершивших тяжкие преступления, и т. д. А генеральная прокуратура потребовала этот приказ отменить, и районный судья Москвы решила спор между безопасностью граждан и правами уголовников в пользу последних! Это произошло потому, что существовали пробелы в законодательстве.

Попрошу

к стенке!

– А почему разработкой пришлось заниматься не «людям из Москвы», а депутатам из Арзамаса-16?

– Если кто-то в Москве что-то и творит новое, то он либо недавно из провинции, либо заехал в командировку. Но это шутка…

А если серьезно… Председатель «статусной группы» Владимир Иванович Анненков, выступая на сессии горсовета, пояснил: «Вопрос о секретных городах будет решаться, но если мы не будем участвовать в этом, то наше мнение не будет учтено». Добавлю, что в таком случае могли быть сделаны непоправимые ошибки. Пришедшие в те годы к власти в Москве занялись суверенитетом РФ и переделом собственности и, похоже, не знали о закрытых городах да и вообще не представляли себе, что такое опасные технологии 20 века. Президент Б. Ельцин вообще предлагал: «Давай всю атомную промышленность продадим американцам». Планы приватизации были и у Немцова, и сторонников своих планов он в Арзамасе-16 нашел. В общем, проблемы были действительно сложные и запущенные, и, чтобы решить их, потребовались большие усилия.

– Помнится, кому-то из депутатов предложили тогда даже «встать к стенке»… Кстати, что это была за история?

– Так предложил председатель горсовета Валерий Николаевич Такоев. У него, надо сказать, порой было своеобразное чувство юмора. Несколько депутатов вели тогда с ним разговоры о необходимости участия в разработке проекта закона. Мне кажется, Валерий Николаевич переоценил возможное число депутатов, готовых приступить к работе в инициативном порядке, а значит, в условиях, чреватых различными конфликтами. Вот он и позвал: «Добровольцы, к стенке!» и показал на подножие сцены в зале горсовета. Вышло семь человек, все – сотрудники ВНИИЭФ. Мне кажется, Валерий Николаевич испытал разочарование.

Помнится, что пока закон не был принят, в успех мало кто верил. Например, руководство исполкома лишь следило за нашей работой. Правда, наши командировки исполком оплачивал. Да и позже отношение было подчас ироническое. Помню заголовок в вашей газете – «Физики в законе».

– Но закон все же появился…

– Да. По нашим просьбам нас консультировали десятки людей – экспертов в разных областях городской жизни. Некоторые – на условиях анонимности. Полезна была беседа и с Виктором Васильевичем Захаровым. Он занимал пост председателя исполкома перед Геннадием Каратаевым. И он поддержал идею законодательного распределения ресурсов и ответственности между городскими властями, партийным руководствам и ВНИИЭФ.

Из чувства долга

– Как работала «статусная группа»? И каков ваш вклад?

– Жесткого распределения, как у артистов, у нас не было. Были обозначены темы, которые вел каждый конкретный человек. Вклад же был различен, вплоть до отрицательного. К примеру – неудачное название первого документа «Об особом автономном округе» – его меньшинство навязало большинству. В физике «автономный» – это изолированный, а мы не выживем в изоляции. В административном делении «автономный» – значит, обособленный по национальному признаку. И прилагательное «особый» здесь не спасает.

Были и очень полезные предложения. Например, Льва Кузьмина, – использовать в наших текстах новые штампы – сочетания букв, появившихся в свежепринятых тогда законах, чтобы они «ласкали слух» московских законодателей.

Думаю, трудились мы качественно. Для иллюстрации приведу такой сюжет: после доклада Кузьмина о необходимости страхования имущества граждан на случай аварии на предприятиях ЗАТО М. Зурабов, тогда еще не посол на Украине, а глава одной из крупных столичных страховых компаний, публично предложил докладчику хорошее жалование и должность большого начальника в его «фирме», и – был очень удивлен отказом.

Нужно упомянуть и сотрудника аппарата горсовета Евгения Кокоулина. Пока мы «разминались», он смело набросал положения, которые, по его мнению, нужно отразить в законе. Мы набросились на его текст с критикой – и в результате поняли, чего в законе быть не должно.

О моей собственной значимости скажу лишь то, что люблю работать в команде, когда счет побед – общий. Я сторонник награждения руководителей даже за то, что они просто не мешали. Что же касается Валерия Николаевича Такоева, то он был «тренером играющим». Нам очень пригодился его опыт организатора, комсомольское «нахальство», запасы терпения и энергии.

А вот слова Льва Кузьмина из его воспоминаний, что «трудились мы безвозмездно, на голом энтузиазме», не приемлю. Я бы сказал: мы трудились не только безвозмездно, но и себе в убыток. Чувство долга – вот что заставляло нас действовать, а не «голый энтузиазм».

– Что было самым сложным в разработке закона?

– Было много непонимания, а значит, противодействия. Поэтому мы невысоко оценивали шансы на успех, и в нашей компании был тост: «За успех нашего безнадежного дела».

– А что было самым интересным и вдохновляющим?

– Борис Владимирович Певницкий очень удачно обобщил итоги принятия закона «О ЗАТО» – в результате свершилась настоящая социокультурная революция. В ЗАТО произошла передача собственности от объекта – городу. Смена собственника – это и есть революция, конфликт, который зачастую сопровождается жертвами. Но мы-то, слава Богу, живы…

Спросите лучше, чем нас наградили? Лет 15 назад всем нам вручили грамоту и заклеенный конверт. Не понимаю, зачем такая «конфиденциальность». Город – маленький, и я, и мой сын, устали отвечать на вопрос: «Сколько там было – 50 тысяч? 100?» – «Тысяча рублей». – «Не верим!» До сих пор пристают…

А в 2013 году мне вручили нагрудный знак отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2-й степени, с опечаткой: «Жидову Игорю Германовичу». И смех и грех…

– Что сейчас хотелось бы изменить в законе?

– В моем возрасте можно задавать вопросы, критиковать предложения молодых, а вылезать с собственными не следует. Но если настаиваете, то, на мой взгляд, необходим представитель администрации президента по ЗАТО. И еще – нужен закон о национальных научных центрах. Но это уже совсем другая «песня»…

Справка ГК

Игорь Георгиевич Жидов родился в 1945 году в Ленинграде. С 1969 года, после окончания Московского физико-технического института, работал во ВНИИЭФ. Принимал участие в испытаниях ядерного оружия. В составе делегаций выезжал в командировки в США и Францию. С 2010 года на пенсии. Депутат городского совета г. Арзамас-16 последнего созыва. Принимал участие в разработке закона «О ЗАТО» и проектов подзаконных актов. Награжден Патриаршей Грамотой – «…во внимание к значительному вкладу в установление сотрудничества Русской Православной Церкви и российских ядерщиков…». Автор книг «Становление отношений РФЯЦ-ВНИИЭФ и Русской Православной Церкви» (2008 г.) и «Очерки истории города Сарова. Последнее десятилетие 20 века. История закона «О ЗАТО» (2012 г.).

В. Петров, фото из архива И. Жидова

Автор: Наш корр.

На фото: Л.К.Кузьмин, Б.В.Певницкий, В.И.Анненков, И.Г.Жидов - Газета Саров14 июля 2017 года федеральному закону «О ЗАТО» исполнится четверть века. Этот Закон изобразил на географической карте и дал человеческие названия городам, которых до этого как бы и не было,
12.07.2017 Газета Саров
Осень, урожай… А вы знаете, как переносить все эти вкусные тяжести безопасно для спины?
24.09.2017 Городской курьер
Нашла коса на камень - Wyksa.RuКак же это прекрасно - видеть перед собой глубокую и живую игру актеров Московского Губернского театра прямо здесь, в ДК им.
22.09.2017 Wyksa.Ru
Известный акционер Группы ЧТПЗ Комаров Андрей Ильич делает все возможное, чтобы людям было хорошо жить.
18.09.2017 НИА Нижний Новгород
Лекарство от рака. Духовные причины болезни - Женский монастырь ДивеевоВспомни себя ребенком. Верь и болезнь отойдет   Лекарство от рака. Духовные причины болезни   Болезни нет.
17.09.2017 Женский монастырь Дивеево
Шквалистый ветер оставил без электроэнергии пять районов Нижегордской области - Гипорт.руНижний Новгород. 15 сентября МЧС делало предупреждение о высокой вероятности возникновения ЧС, связанных с обрушившимся на Нижегородскую область шквалистым ветром .
17.09.2017 Гипорт.ру
Молодежный досуг - Городской курьерУчебный год наступил, и школьники после летнего отдыха с новыми силами штурмуют олимп знаний.
15.09.2017 Городской курьер
Монах Симеон Афонский. Духовная практика - Женский монастырь ДивеевоМонах Симеон Афонский. Духовная практика Высказывания афонского старца Симеона из альбома: "Афон врата вечности".
13.09.2017 Женский монастырь Дивеево
О перспективах законодательных изменений об онлайн кассах на вебинаре расскажет представитель ФНС России - УФНС Нижегородской области25 сентября редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Переход на новый порядок применения ККТ».
11.09.2017 УФНС Нижегородской области
1505265493 - NewsNN.RuФото: РИА Новости Нижегородская область показала за I полугодие 2017 года полугодие рост регистрируемых преступлений в форме мошенничества (ст.
25.09.2017 NewsNN.Ru
Подозреваемый в хищении средства связи – ранее неоднократно судимый житель Нижнего Новгорода – арестован.
25.09.2017 ГУ МВД Нижегородской области
%d0%b2%d1%80%d0%b0%d1%87 - NewsNN.RuФото: kirov.ru В Павловском районе два врача осуждены за халатность, повлекшую смерть пациента.
25.09.2017 NewsNN.Ru
Пешехода сбили насмерть на Арзамасской трассе - АиФ Н.Новгород
Пешехода сбили насмерть на Арзамасской трассе
Трагедия случилась поздним вечером Flickr.com В Навашинском районе иномарка влетела в отбойник, погиб пассажир Авария со смертельным исходом произошла на Арзамасской трассе в Нижегородской области,
АиФ Н.Новгород
Склад сена сгорел в Нижегородской области - АиФ Н.Новгород
Склад сена сгорел в Нижегородской области
Причиной пожара могла стать детская шалость с огнем dumskaya.net / www.globallookpress.com В Выксе из-за свечи сгорела квартира Пожар на складе сена произошёл в селе Туртапка в городском округе города Выкса 24 сентября,
АиФ Н.Новгород
83-летний пенсионер пропал в лесах под Дзержинском - АиФ Н.Новгород
83-летний пенсионер пропал в лесах под Дзержинском
Мужчина ушел из дома в лес 22 сентября и до сих пор его местонахождение неизвестно ПСО «Волонтер» В Нижегородской области разыскивают Ахмета Курмаева 83-летний Эдуард Кликавка пропал в городском округе Дзержинск Ни
АиФ Н.Новгород
Разбойник Галактион Григорьев, говорят, грабил только богатых. Но кого ему было еще грабить? - АиФ Н.НовгородСтатья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 38 20/09/2017 Великая русская река вдохновила многих музыкантов.
25.09.2017 АиФ Н.Новгород
Логичное завершение - Администрация города АрзамасЛогичное завершение В Арзамасе на недавно открытой площади Сергия Страгородского появился новый исторический элемент – памятная доска с именами меценатов-благотворителей,
25.09.2017 Администрация города Арзамас
Благотворительный спектакль «Не может быть...» прошел в Нижнем Новгороде - Время НБлаготворительный спектакль по мотивам произведений Антона Чехова и Михаила Зощенко «Не может быть...» состоялся на сцене Кремлевского концертного зала 22 сентября.
25.09.2017 Время Н
Мы – за экологию и творчество! - Репортер и время
Мы – за экологию и творчество!
В третий раз в Дзержинске прошел фестиваль «ЭкоДзерФест». По подсчетам организаторов, в этом году в нем приняли участие более двух тысяч дзержинцев.
Репортер и время
Вы знаете, сегодня Новый год?! - Репортер и время
Вы знаете, сегодня Новый год?!
21 и 22 сентября встречают Новый год, а точнее  праздник Рош-а-Шана, люди, исповедующие иудаизм, а их в нашем городе немало.
Репортер и время
Центр оперного пения Вишневской покажет «Алеко» в Нижнем Новгороде - АиФ Н.Новгород
Центр оперного пения Вишневской покажет «Алеко» в Нижнем Новгороде
Приезд солистов Центра оперного пения Галины Вишневской в Нижний Новгород пройдёт в рамках «Волжского турне» Commons.wikimedia.
АиФ Н.Новгород
Быстрые, ловкие, смелые - Вачская газетаВ спорткомплексе ФОК «Звезда» г. Павлово 13 сентября 2017 года прошло межрайонное спортивное мероприятие для команд ветеранов и детей-инвалидов «Быстрые, ловкие, смелые», в котором приняли участие ГБУ «ЦСОГПВИИ Вачского района».
25.09.2017 Вачская газета
С.В. Лисин вручает переходящий кубок победителя турнира - Вачская газетаУже в третий раз стадион в Ваче собрал любителей мини-футбола на традиционном турнире в честь тренера-преподавателя Евгения Федоровича Рыбина.
25.09.2017 Вачская газета
sWtw - ХК СтартЧетвертый матч на кубковом турнире в Ульяновске нижегородский «Старт» проводил с хозяевами турнира.
24.09.2017 ХК Старт
"СКИФ" выиграл первый матч у свердловской сборной - АиФ Н.Новгород
"СКИФ" выиграл первый матч у свердловской сборной
Матч прошёл в ФОКе "Мещерский" "Торпедо" вырвало победу у "Амура" за 18 секунд до конца матча В первом матче между нижегородским «СКИФом» и сборной командой Свердловской области в рамках Чемпионата российской Женской
АиФ Н.Новгород
«Олимпиец» Нижний Новгород вышел в 1/8 кубка России победив клуб премьер-лиги «Уфа» - Нижегородские новости
«Олимпиец» Нижний Новгород вышел в 1/8 кубка России победив клуб премьер-лиги «Уфа»
 В 1/16 финала Олимп-Кубка России нижегородский «Олимпиец» победил представителя российской премьер-лиги – «Уфу».
Нижегородские новости
Вратарь «Прогресса» Дмитрий Коробов — оплот надежности - Газета Знамя
Серебро гарантировано!
17 сентября «Прогресс» принимал ДЮСШ Княгинино и одержал уверенную победу со счетом 2:0.
Газета Знамя
Счета "Нижегородэлектротранса" арестованы на 58 млн. рублей - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 25 сентября. НТА-Приволжье — Счета "Нижегородэлектротранса" арестованы на 58 млн.
25.09.2017 НТА-Приволжье
Елизавета Солонченко поддержит проекты экологов по локальному озеленению Нижнего Новгорода - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 25 сентября. НТА-Приволжье — Глава Нижнего Новгорода Елизавета Солонченко поддержит проекты экологов по локальному озеленению города.
25.09.2017 НТА-Приволжье
В Нижнем Новгороде во время движения задымился трамвай - NewsNN.RuВ Нижнем Новгороде днем во время движения задымился трамвай. Об этом сообщается в социальных сетях.
22.09.2017 NewsNN.Ru
%d0%b2%d1%80%d0%b0%d1%87 - NewsNN.RuФото: kirov.ru В Павловском районе два врача осуждены за халатность, повлекшую смерть пациента.
25.09.2017 NewsNN.Ru
Img 20170924 011820 - NewsNN.RuФото: ГУ МЧС России по Нижегородской области В личном жилом доме на улице Лесная в поселке Ижма Воскресенского района произошел пожар.
25.09.2017 NewsNN.Ru