Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успех «безнадежного дела»

Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Успех «безнадежного дела» - Городской курьер
Фото: sarovpressa.ru

Игоря Жидова в городе знают как замечательного публициста. Его статьи на злобу дня, его «байки»-воспоминания читаются на одном дыхании. Не со всеми его оценками можно согласиться, но с каждой приходится считаться, ведь все они базируются на документах и фактах.

Много Игорь Георгиевич потрудился и для создания закона «О ЗАТО». Рассказывая о тех (так и хочется сказать, легендарных) временах, он не изменяет себе. Он все так же полемичен, резок в оценках и не лезет за словом в карман.

– Игорь Георгиевич, как вы сейчас оцениваете закон «О ЗАТО?»

– Прежде уточню: закон «О закрытом административно-территориальном образовании» касается закрытых городов не только Минатома, но и Минобороны, а теперь еще и Роскосмоса. Сейчас насчитывается несколько десятков ЗАТО с общим населением в полтора миллиона человек!

Что же касается оценки… Помню отзыв в газете «Красная звезда»: «Я не знаю, кому принадлежит сама идея создания ЗАТО, но здесь, в Озерном, оно (ЗАТО) показалось мне чем-то вроде доброго гарнизонного ангела». Отзыв мне особенно дорог: на сайте Озерного есть упоминание о моем отце-летчике, сбившем несколько немецких самолетов над территорией этого города.

За 25 лет было принято 22 (!) закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О ЗАТО». Эти дополнения – признак жизнеспособности закона, доказательство правильности сознательно заложенной в его первую редакцию идеи: «Закон – на вырост».

К сожалению, трагические события 1993 года разрушили структуру власти в стране, прервали и нашу работу. Пришедшие на смену нам думы не приняли наши наработки в наследство. И готовые к введению в действие подзаконные акты, разработанные «статусной группой» и согласованные с соответствующими ведомствами, были «похоронены». Лично мне особенно жаль «Постановления о льготах и компенсациях жителям ЗАТО».

– Что еще было нельзя «хоронить»?

– Несколько десятков готовых документов, например, наработки по безопасности. В статусной группе ее проблемами занимался, в частности, Владимир Тихонович Глушков. Кажется, в вашей газете он привел пример последствий прерывания нашей работы по этому закону. В 1995 году министр Минатома издал приказ – «О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО». В частности, запрещались въезд и проживание в ЗАТО лиц, совершивших тяжкие преступления, и т. д. А генеральная прокуратура потребовала этот приказ отменить, и районный судья Москвы решила спор между безопасностью граждан и правами уголовников в пользу последних! Это произошло потому, что существовали пробелы в законодательстве.

Попрошу

к стенке!

– А почему разработкой пришлось заниматься не «людям из Москвы», а депутатам из Арзамаса-16?

– Если кто-то в Москве что-то и творит новое, то он либо недавно из провинции, либо заехал в командировку. Но это шутка…

А если серьезно… Председатель «статусной группы» Владимир Иванович Анненков, выступая на сессии горсовета, пояснил: «Вопрос о секретных городах будет решаться, но если мы не будем участвовать в этом, то наше мнение не будет учтено». Добавлю, что в таком случае могли быть сделаны непоправимые ошибки. Пришедшие в те годы к власти в Москве занялись суверенитетом РФ и переделом собственности и, похоже, не знали о закрытых городах да и вообще не представляли себе, что такое опасные технологии 20 века. Президент Б. Ельцин вообще предлагал: «Давай всю атомную промышленность продадим американцам». Планы приватизации были и у Немцова, и сторонников своих планов он в Арзамасе-16 нашел. В общем, проблемы были действительно сложные и запущенные, и, чтобы решить их, потребовались большие усилия.

– Помнится, кому-то из депутатов предложили тогда даже «встать к стенке»… Кстати, что это была за история?

– Так предложил председатель горсовета Валерий Николаевич Такоев. У него, надо сказать, порой было своеобразное чувство юмора. Несколько депутатов вели тогда с ним разговоры о необходимости участия в разработке проекта закона. Мне кажется, Валерий Николаевич переоценил возможное число депутатов, готовых приступить к работе в инициативном порядке, а значит, в условиях, чреватых различными конфликтами. Вот он и позвал: «Добровольцы, к стенке!» и показал на подножие сцены в зале горсовета. Вышло семь человек, все – сотрудники ВНИИЭФ. Мне кажется, Валерий Николаевич испытал разочарование.

Помнится, что пока закон не был принят, в успех мало кто верил. Например, руководство исполкома лишь следило за нашей работой. Правда, наши командировки исполком оплачивал. Да и позже отношение было подчас ироническое. Помню заголовок в вашей газете – «Физики в законе».

– Но закон все же появился…

– Да. По нашим просьбам нас консультировали десятки людей – экспертов в разных областях городской жизни. Некоторые – на условиях анонимности. Полезна была беседа и с Виктором Васильевичем Захаровым. Он занимал пост председателя исполкома перед Геннадием Каратаевым. И он поддержал идею законодательного распределения ресурсов и ответственности между городскими властями, партийным руководствам и ВНИИЭФ.

Из чувства долга

– Как работала «статусная группа»? И каков ваш вклад?

– Жесткого распределения, как у артистов, у нас не было. Были обозначены темы, которые вел каждый конкретный человек. Вклад же был различен, вплоть до отрицательного. К примеру – неудачное название первого документа «Об особом автономном округе» – его меньшинство навязало большинству. В физике «автономный» – это изолированный, а мы не выживем в изоляции. В административном делении «автономный» – значит, обособленный по национальному признаку. И прилагательное «особый» здесь не спасает.

Были и очень полезные предложения. Например, Льва Кузьмина, – использовать в наших текстах новые штампы – сочетания букв, появившихся в свежепринятых тогда законах, чтобы они «ласкали слух» московских законодателей.

Думаю, трудились мы качественно. Для иллюстрации приведу такой сюжет: после доклада Кузьмина о необходимости страхования имущества граждан на случай аварии на предприятиях ЗАТО М. Зурабов, тогда еще не посол на Украине, а глава одной из крупных столичных страховых компаний, публично предложил докладчику хорошее жалование и должность большого начальника в его «фирме», и – был очень удивлен отказом.

Нужно упомянуть и сотрудника аппарата горсовета Евгения Кокоулина. Пока мы «разминались», он смело набросал положения, которые, по его мнению, нужно отразить в законе. Мы набросились на его текст с критикой – и в результате поняли, чего в законе быть не должно.

О моей собственной значимости скажу лишь то, что люблю работать в команде, когда счет побед – общий. Я сторонник награждения руководителей даже за то, что они просто не мешали. Что же касается Валерия Николаевича Такоева, то он был «тренером играющим». Нам очень пригодился его опыт организатора, комсомольское «нахальство», запасы терпения и энергии.

А вот слова Льва Кузьмина из его воспоминаний, что «трудились мы безвозмездно, на голом энтузиазме», не приемлю. Я бы сказал: мы трудились не только безвозмездно, но и себе в убыток. Чувство долга – вот что заставляло нас действовать, а не «голый энтузиазм».

– Что было самым сложным в разработке закона?

– Было много непонимания, а значит, противодействия. Поэтому мы невысоко оценивали шансы на успех, и в нашей компании был тост: «За успех нашего безнадежного дела».

– А что было самым интересным и вдохновляющим?

– Борис Владимирович Певницкий очень удачно обобщил итоги принятия закона «О ЗАТО» – в результате свершилась настоящая социокультурная революция. В ЗАТО произошла передача собственности от объекта – городу. Смена собственника – это и есть революция, конфликт, который зачастую сопровождается жертвами. Но мы-то, слава Богу, живы…

Спросите лучше, чем нас наградили? Лет 15 назад всем нам вручили грамоту и заклеенный конверт. Не понимаю, зачем такая «конфиденциальность». Город – маленький, и я, и мой сын, устали отвечать на вопрос: «Сколько там было – 50 тысяч? 100?» – «Тысяча рублей». – «Не верим!» До сих пор пристают…

А в 2013 году мне вручили нагрудный знак отличия «За вклад в развитие атомной отрасли» 2-й степени, с опечаткой: «Жидову Игорю Германовичу». И смех и грех…

– Что сейчас хотелось бы изменить в законе?

– В моем возрасте можно задавать вопросы, критиковать предложения молодых, а вылезать с собственными не следует. Но если настаиваете, то, на мой взгляд, необходим представитель администрации президента по ЗАТО. И еще – нужен закон о национальных научных центрах. Но это уже совсем другая «песня»…

Справка ГК

Игорь Георгиевич Жидов родился в 1945 году в Ленинграде. С 1969 года, после окончания Московского физико-технического института, работал во ВНИИЭФ. Принимал участие в испытаниях ядерного оружия. В составе делегаций выезжал в командировки в США и Францию. С 2010 года на пенсии. Депутат городского совета г. Арзамас-16 последнего созыва. Принимал участие в разработке закона «О ЗАТО» и проектов подзаконных актов. Награжден Патриаршей Грамотой – «…во внимание к значительному вкладу в установление сотрудничества Русской Православной Церкви и российских ядерщиков…». Автор книг «Становление отношений РФЯЦ-ВНИИЭФ и Русской Православной Церкви» (2008 г.) и «Очерки истории города Сарова. Последнее десятилетие 20 века. История закона «О ЗАТО» (2012 г.).

В. Петров, фото из архива И. Жидова

Автор: Наш корр.

На фото: Л.К.Кузьмин, Б.В.Певницкий, В.И.Анненков, И.Г.Жидов - Газета Саров14 июля 2017 года федеральному закону «О ЗАТО» исполнится четверть века. Этот Закон изобразил на географической карте и дал человеческие названия городам, которых до этого как бы и не было,
12.07.2017 Газета Саров
Прикладное искусство - Спасский районЗанятия прикладным искусством всегда очень позитивно отражаются на развитии человека, раскрывают его творческие способности, развивают мелкую моторику пальцев, глазомер, чувство цвета и формы — а это те качества,
17.11.2017 Спасский район
Ей идет быть счастливой - Репортер и времяОльга Шашунькина, начальник научно-технического центра «Завода герметизирующих материалов»: «Как у руководителя, я считаю, у меня есть один недостаток...» Эта статья написана по конкретному поводу,
16.11.2017 Репортер и время
О братской любви - Женский монастырь ДивеевоИн.13:34 Заповедь новую даю вам, да любите друг друга; как Я возлюбил вас, [так] и вы да любите друг друга.
12.11.2017 Женский монастырь Дивеево
III Покровские образовательные чтения - Администрация Арзамасского района2 ноября на базе Дома культуры и общеобразовательной школы р.п.Выездное «Сохранение семейных ценностей: решение проблем сообща».
10.11.2017 Администрация Арзамасского района
В рубрике "Кино" расскажем какие фильмы можно посмотреть в кинотеатрах Нижнего Новгорода - ГТРК Нижний НовгородТайны Восточного экспресса, люди, не знающие страха, яркие эмоции и новые впечатления.
08.11.2017 ГТРК Нижний Новгород
В интернет-магазине парфюмерии https://parfumday.ru клиентам предлагается широкий выбор ароматов, в том числе оригинальных, на любой вкус и по доступной цене.
08.11.2017 НИА Нижний Новгород
В Дзержинске пройдет вечер "Преображение души" - Дзержинск.рф8 ноября в Дзержинске состоится вечер «Преображение души». Это будет беседа в цикле «Путь разума в поисках истины» с сотрудником Православного центра «Покров» для членов  всероссийского общества слепых.
08.11.2017 Дзержинск.рф
Шесть творческих площадок работали для нижегородцев в детской библиотеки им. А. М. Горького в день ее 95-летия - Время НЦентральная городская детская библиотека им. А. М. Горького отметила 95-летие, пригласив всех своих читателей, партнеров, коллег на «Ночь искусств» и программу «Выставка Достижений Книжного Хозяйства 95+».
05.11.2017 Время Н
wAOlvP8o08E - NewNN.RuВосемнадцатого ноября текущего года в городе Бийске произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП) на трамвайных путях в районе котельного завода.
19.11.2017 NewNN.Ru
HOPM4qiifms - NewNN.RuВосемнадцатого ноября текущего года в городе Барнауле (Алтайский край) легковое транспортное средство врезалось в столб на пешеходном переходе.
19.11.2017 NewNN.Ru
c294e7ab7a29f36_528x280 - NewNN.RuВ городе Барнауле (Алтайский край) мужчина избил таксиста. Об этом сообщили местные средства массовой информации.
19.11.2017 NewNN.Ru
Попал в прицел камеры - Репортер и время
Попал в прицел камеры
В Нижегородской области зафиксированы случаи нападения на операторов, осуществляющих работу передвижных комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД.
Репортер и время
Сначала прибыль, потом убытки
Директор предприятия ООО «Торговый дом Дзержинск-металл» оштрафован на 250 тысяч рублей за производство шпал без лицензии.
Дзержинское время
В школе Нижнего Новгорода ученик получил травму, сев на нож. - АиФ Н.Новгород
В школе Нижнего Новгорода ученик получил травму, сев на нож
Нож лежал на стуле острием вверх В школе Нижнего Новгорода ученик получил травму, сев на нож.
АиФ Н.Новгород
Очередная «Битва интерпретаций» пройдет в Арсенале 21 ноября - Время Н«Битва интерпретаций» пройдет в Арсенале 21 ноября. Об этом сообщает пресс-служба Волго-Вятского филиала ГЦСИ.
19.11.2017 Время Н
«Живая Библиотека» — фестиваль разнообразия общества, взаимопонимания и борьбы со стереотипами пройдет в Нижнем Новгороде 16 декабря.
19.11.2017 Время Н
1 - Администрация Автозаводского районаРайонный этап городского фестиваля авторской туристической песни «Круг друзей» 10 ноября 2017 года в МБУ ДО «ЦДТ Автозаводского района» состоялся районный этап XXIII открытого городского фестиваля авторской туристичес
17.11.2017 Администрация Автозаводского района
Игроки с азартом крутили барабан. Фото автора - Газета Знамя
Ромашка на Поле Чудес
1 ноября в малом зале РДК прошла семейная игровая программа, посвящённая Году экологии.
Газета Знамя
Жизнь и сказка Сергея Зицера - Репортер и время
Жизнь и сказка Сергея Зицера
В дзержинском Театре кукол состоялся бенефис актера Сергея Зицера.  Появившись перед гостями в роли сказочника, Сергей Романович за час "переиграл" на сцене свои роли, собрав всех героев в один непредсказуемый сюжет.
Репортер и время
«Прожить от Колобка до Христа»
  Мало кто из дзержинцев не знает Сергея Зицера. Этот человек работает в сфере культуры города больше двух с половиной десятков лет.
Дзержинское время
Нижний Новгород. 19 ноября. НТА-Приволжье — Нижегородский ХК "Торпедо" обыграл тольяттинскую "Ладу" со счетом 3:1.
19.11.2017 НТА-Приволжье
Операция «БАХУС» - Администрация городского округаС 17 по 19 ноября 2017 года на территории городского округа г.
17.11.2017 Администрация городского округа
СКИФ — «Арктик-Университет» — 5:2, первый матч - ХК СкифВ первом матче между нижегородским СКИФом и ухтинским «Арктик-Университетом» в рамках Чемпионата Женской хоккейной лиги спортивного сезона 2017-2018 годов сильнее и точнее оказались хозяйки льда.
18.11.2017 ХК Скиф
Андрей Кочетов: Мы - одна команда - Дзержинское время
Андрей Кочетов: Мы - одна команда
  В предстоящий понедельник, 20 ноября, намечено проведение отчетно-выборного собрания делегатов футбольных коллективов Федерации футбола Дзержинска (ФФД).
Дзержинское время
Хоккей. Стартовало Первенство области - Газета Знамя
Хоккей. Стартовало Первенство области
К ак уже сообщалось, ХК «Прогресс» в этом сезоне будет выступать в Первой лиге областного первенства.
Газета Знамя
Судьба честного гаишника
  На прошлой неделе страна отмечала День сотрудника органов внутренних дел.
Дзержинское время
Источник фото: соцсети. - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 18 ноября. НТА-Приволжье — Московский вокзал в Нижнем Новгороде эвакуирован.
18.11.2017 НТА-Приволжье
Подведены итоги второго регионального конкурса «IT-проект года 2017» - Органы государственной и муниципальной власти15 ноября в концертном зале Premio Centre состоялась торжественная церемония награждения победителей второго регионального конкурса «IT-проект года 2017».
16.11.2017 Органы государственной и муниципальной власти
Елизавета Солонченко приняла участие в объезде по строящимся инфраструктурным объектам Канавинского района Нижнего Новгорода - НТА-ПриволжьеНижний Новгород. 15 ноября. НТА-Приволжье – Елизавета Солонченко приняла участие в объезде по строящимся инфраструктурным объектам Канавинского района Нижнего Новгорода.
15.11.2017 НТА-Приволжье
Фото: НИА "Нижний Новгород" Движение по ул. Рукавишниковых и Архитектурной в Нижнем Новгороде будет закрыто до 12 и 20 декабря 2017 года соответственно.
17.11.2017 НИА Нижний Новгород
Главная страница / Новости / Частным клиентам / ПАО «ТНС энерго НН» опубликовало список предприятий с наибольшей задолженностью за электроэнергию 17 ноября 2017 Поделиться ПАО «ТНС энерго НН» опубликовало  информацию
17.11.2017 Энергосбыт