Новости города БезФормата.Ru
Саров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Встреча в Кирове

Встреча в Кирове - Газета Саров
Встреча в Кирове - Газета Саров
Фото: gazeta-sarov.ru

5 августа в Кирове состоялось заседание совета при Президенте по развитию местного самоуправления: рассматривали первые результаты приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и говорили об участии населения в осуществлении местного самоуправления.

В работе совета приняли участие руководитель администрации Президента РФ Антон Вайно, его заместитель Сергей Кириенко, заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак, министр юстиции РФ Александр Коновалов, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, министр экономического развития Максим Орешкин, министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, полпред Президента в ПФО Михаил Бабич, врио губернатора Кировской области Игорь Васильев и представители районов, округов, муниципальных образований. Участвовал и наш глава саровской администрации Алексей Голубев (его вопрос касался городских рек, возможности их углублять и зарыблять).

В начале заседания выступил В.В.Путин – обозначил свою позицию по обсуждаемым вопросам, затем – министр строительства и ЖКХ М.А.Мень, после руководители регионов и муниципальных образований получили возможность рассказать о своем опыте.

Лирическое отступление. Приятно, что участие населения в управлении городами считается столь важным, что даже выносится в тему обсуждения. А как люди должны участвовать? Денежкой (вкладываться в совместное финансирование детских площадок во дворах и парковок)? Словом, идеей, мнением? Или решением? Власти должны учитывать мнение населения при принятии важных вопросов?

В Сарове с этим пока тоскливо – говорить люди могут всё что угодно, но решение принимается то, которое было запланировано.

Президент В.В.Путин подчеркнул во вступлении, что задача Совета – заниматься вопросами, от которых зависит уровень жизни россиян. И что это главная задача работы власти на любом уровне.

В.В.П.: «Сегодня предлагаю проанализировать принципиальный вопрос: как строить работу, как строится работа органов местного самоуправления по активному привлечению граждан в решение проблем городов, сёл, посёлков, насколько полно учитываются мнения людей, их инициативы и предложения.

Именно с этих позиций рассмотрим направления дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране».

Президент сообщил, что будет продолжено финансирование федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Проект рассчитан на пять лет.

Это дает уверенность жителям, что работы будут продолжены.

Финансирование будет продолжено как минимум в течение ближайших трех лет, причем в объеме не меньшем, чем в текущем году (а это 25 млрд. рублей).

С учетом средств, выделяемых из бюджетов регионов и муниципальных образований, общая сумма на программу в этом году превысит 42 миллиарда.

ДИАЛОГ С ЛЮДЬМИ

В.В.Путин: «Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, диалог, стремление получить обратную связь должны быть приоритетом в работе местной власти.

Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития.

Востребованность таких подходов возрастает с каждым годом. В нашем обществе появляется всё больше граждан, которые проявляют свою инициативу, мы видим больше добровольческих инициатив, в том числе и на местном уровне.

Люди стремятся сделать что-то нужное, полезное. У них немало конструктивных идей, предложений, и главное – есть желание воплотить их в жизнь. Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп.

Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» – категорически неправильно.

Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность и очень хороший резерв, качество нашей работы. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан.

Для этого у нас, действительно, имеется целый ряд механизмов. Это и публичные слушания, и территориальное общественное самоуправление, и местные референдумы, другие референдумы и другие инструменты».

УСЛЫШАЛИ

В частности, Владимир Владимирович рассказал об опыте вовлечённости граждан в решение задач местного самоуправления в Кировской области. Это и проект поддержки местных инициатив, и так называемый «народный бюджет» (жители участвуют в выборе конкретных направлений использования денежных средств), и программа совместного финансирования проектов благоустройства – всё это важно для налаживания диалога с людьми.

В.В.П.: «Когда мы запускали этот проект, его принципиальным условием было участие жителей в определении приоритетов благоустройства. Обустраивать придомовые территории, парки, общественные пространства необходимо, безусловно, с учётом мнения граждан, которые проживают на этих территориях, так, как это действительно нужно людям, а не так, как удобно тем, кто организует работы.

Особо подчеркивал это и в Послании Федеральному Собранию.

К сожалению, не все руководители это услышали и не везде это условие было воспринято как обязательное.

Кто-то решил, что можно отделаться имитацией учёта мнения жителей и, таким образом, проявил явное неуважение к гражданам. Скажу больше – даже пренебрежение.

При таком бюрократическом отношении толку, безусловно, не будет ни с благоустройством, ни – что самое главное – с доверием со стороны граждан. Совсем другой результат – в тех муниципальных образованиях, где жители активно включаются в работу по благоустройству. Формируется действительно современная среда для жизни и бережное, ответственное отношение людей к своему двору, к своей улице и к городу в целом».

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства М.А. Мень перечислил формы взаимодействия жителей и органов местного самоуправления:

– Это, во-первых, классические инструменты, такие как инициативное бюджетирование, правотворческие инициативы граждан, их участие в территориальном самоуправлении. Все чаще для получения оценки жителями тех или иных инициатив используются онлайн-инструменты – такие как сайты, приложения, опросы, проводимые через интернет. В последние годы широкую популярность набирают и волонтерские добровольческие проекты. Люди активно используют ресурсы социальных сетей, онлайн-площадки для продвижения своих инициатив, сбора средств и поиска сторонников проектов благоустройства и приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», а этот проект сегодня стал как раз дополнительным импульсом для развития местного самоуправления и обратной связи с людьми.

Как конкретно в разных городах и областях люди участвуют в местном самоуправлении?

Ростовская область. Запущен марафон в шести муниципалитетах: разработан информационный портал, мобильное приложение к этому порталу. Все обслуживание проводится в формате городских праздников для максимального вовлечения людей. В очных мероприятиях приняло участие более трех тысяч человек.

Кировская область. Широкий спектр инструментов участия: от простого голосования до проектных семинаров и даже до детских игр. Собственники могут самостоятельно выбрать, как благоустроить двор: только по минимальному, базовому перечню работ или же выбрать дополнительно детские, спортивные хоккейные площадки и другое.

В Калининградской области принято решение проводить комплексный ремонт дворов. Собственники софинансируют проекты благоустройства в размере не менее 5 процентов.

В столице Удмуртии на Дне города было организовано 217 дворовых праздников. Граждане проявили высокую активность и желание сделать свой двор более комфортным и современным, вкладывая, в том числе, и собственные средства. В результате в рамках проекта будет выполнен ремонт в 293 дворовых территориях и в 10 общественных пространствах. Доля софинансирования собственников помещений в общей сложности составит от 5 до 21 процента. На общественное обсуждение приглашались федеральные эксперты, которые направляли дискуссию в эффективное русло.

В большинстве регионов участие жителей в благоустройстве – это субботники и разные работы: обустройство инфраструктуры двора, озеленение, организация клумб.

Калужская область. В числе обязательных работ – приведение в порядок имеющихся во дворах частных построек – гаражей, сараев.

М.Мень: «Проект не должен провоцировать иждивенчество, наоборот, мы должны воспитывать в людях ощущение своего двора, улицы и города как своей общей собственности».

И еще. «Мы видим, что в 22 регионах установлено участие людей даже при минимальном перечне работ, оно, конечно, скорее, символическое, и чаще всего в субботниках, но все-таки оно установлено. Это означает, что люди будут участвовать в благоустройстве своих дворов реальными делами...

Что касается дополнительных работ. Здесь, согласно условиям проекта, деятельное участие собственников обязательно. Доля участия устанавливается местными властями, начиная от 1 процента.

Причем эти средства могут собирать только инициаторы и сторонники дополнительных работ, что очень важно. Это логично.

Если жители выбрали установку, например, детской площадки, то участвуют в этих работах представители семей с детьми. Если выбрана парковка для автотранспорта, то помогают в реализации этого проекта владельцы автомобилей. Партнерами обычно выступают владельцы близлежащих предприятий, они достаточно часто идут навстречу своим соседям, добровольно включаются в реализацию данного проекта».

СЛУШАЙТЕ!

Нас-то, журналистов, особенно интересует тема общественных слушаний. Интересно же, почему администрация и дума многие слушания делает чисто формальными. Как сделать, чтобы горожане активно посещали их, а мнение людей не только слушали, но и учитывали при принятии важных решений.

Приятно, что эта же тема поднималась и на заседании совета при Президенте.

М.Мень: «К сожалению, в отдельных случаях общественные обсуждения проводились поверхностно. Например, людям предоставлялась неполная информация, анонсы обсуждений публиковались недостаточно широко или всего за несколько дней, на онлайн-оценку отводилось слишком мало времени. Еще хуже, если в ходе обсуждения дизайн-проекта жители просили что-то в нем исправить, но в итоговом проекте пожелания эти не были учтены. Это недопустимо, и мы постоянно обращаем на это внимание регионов. Но есть еще время исправить эти ошибки, это нужно обязательно сделать. Недопустимо игнорировать мнения людей.

Один из негативных примеров. Новочеркасск, Чувашия. Несмотря на просьбы жителей восстановить сцену в прежнем виде, решили набережную выложить гранитом, а людям отказали. Такие вещи, конечно, нельзя допускать».

Кстати, общественные слушания, вполне вероятно, скоро будут жестко регулироваться: подготовлен законопроект, предусматривающий изменения системы участия граждан в принятии градостроительных решений. Нынешняя система не предусматривает регистрацию участников слушаний, что не позволяет их идентифицировать, в том числе и при проведении контрольных мероприятий. Сейчас выявить объективное мнение большинства граждан по тому или иному градостроительному проекту или решению, как правило, не представляется возможным.

М.Мень: «Подготовленные нами изменения предусматривают переход к общественным обсуждениям. В чем главное различие? Во-первых, несколько форм фиксации мнения участвующих в общественных обсуждениях граждан, что позволит максимально выявить мнение граждан... Далее – размещение в публичном доступе результатов обсуждения, содержащих аргументированные выводы о целесообразности или нецелесообразности учета представленных предложений и замечаний. Следующее. Формирование в качестве предложения к протоколу обсуждения перечня участников общественных обсуждений, включающих в себя, что крайне важно, сведений об участнике таких общественных обсуждений: фамилия, имя, отчество, адрес и так далее. У нас этот законопроект готов, он уже внесен в Государственную Думу. И в случае, Владимир Владимирович, вашей поддержки мы с коллегами из парламента в осеннюю сессию готовы его принять».

Напоследок – кусочек из выступления С.А.Кашина, главы муниципального образования Белохолуницкого городского поселения:

«С 2014 года на территории Кировской области реализуется проект под названием «Народный бюджет», проект, который дает жителям реальную возможность поучаствовать в распределении бюджетных средств.

Как работает этот механизм? Органы местного самоуправления через официальные источники, через средства массовой информации, через социальные сети информируют жителей о том, что начинается процедура формирования так называемой бюджетной комиссии. В назначенное время активные жители разного возраста, разного социального статуса, те, кому оказалась эта тема небезразлична, собираются и из своего состава выбирают от 10 до 15 человек, которые впоследствии формируют так называемую бюджетную комиссию. Далее на заседаниях этой комиссии выдвигаются различные предложения, обсуждается и отбирается конкретный проект, необходимый к реализации. Но при всем при этом одним из основных условий является обучение членов этой бюджетной комиссии. Они проходят достаточный объем обучающих семинаров о том, что из себя представляет бюджетный процесс, о том, что относится к вопросам местного значения, как проходит процедура торгов и так далее...

За все время действия проекта, то есть с 2014 года, жители уже поучаствовали в распределении 44 миллионов бюджетных средств».

Стратегический план концептуальных предложений субъектов РФ по укреплению взаимодействия всех уровней власти Российской Федерации с целью повышения уровня жизни граждан России - Дальнеконстантиновский районРуководствуясь задачей информирования широких кругов общественности о ходе реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды и вопросах участия населения в осуществлении местного самоуправления,
06.09.2017 Дальнеконстантиновский район
Шамиль Аляутдинов принял участие в обходе придомовых территорий в рамках проекта «Городская среда» - Единая РоссияВ Нижегородском районе продолжаются работы по благоустройству дворов в рамках реализации проекта «Единой России» «Городская среда» 31 августа глава администрации города Нижнего Новгорода Сергей Белов,
31.08.2017 Единая Россия
Нижегородские активисты ОНФ проверили ход реализации проекта благоустройства в городах Навашино и Кулебаки - ОНФ в Нижегородской областиС целью контроля за ходом формирования пятилетних программ (2018-2022 гг.
09.08.2017 ОНФ в Нижегородской области
Развитие северных районов Нижегородской области - Ветлужский районГлава администрации Ветлужского муниципального района С.В.Лавренов и зам.
07.08.2017 Ветлужский район
Итоги Конкурса микроинициатив жителей в рамках проекта «ОтЛИЧНОЕ ДЕЛО» подведены в Нижегородской области.
05.08.2017 Время Н
«Программа поддержки местных инициатив становится реальной и понятной для людей возможностью по благоустройству малых территорий,» - Артем Кавинов - Администрация Ковернинского районаДепутат Государственной Думы отметил, что предложенная Правительством программа местных инициатив все более набирает обороты в районах.
28.07.2017 Администрация Ковернинского района
Приглашаем к обсуждению - Павловский районОткрыто обсуждение проектов муниципальных программ Павловского района, планируемых к принятию на период 2018-2020 годы     Приглашаем к обсуждению проектов муниципальных программ, разработанных на 2018-2020 годы.
28.07.2017 Павловский район
Владимир Панов Заместитель председателя комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды,
27.07.2017 Время Н
В Краснодаре 24 июля прошел форум «Единой России» «Городская среда», посвященный вопросам благоустройства городской среды, общественных пространств городов страны.
27.07.2017 Единая Россия
Работы по благоустройству дворов и общественных пространств начались в Нижегородской области в рамках федеральной программы по формированию комфортной городской среды.
26.07.2017 vGorodeN.Ru
На дискуссионной площадке форума «Единой России» «Городская среда» были выработаны предложения по благоустройству дворовых пространств,
24.07.2017 Единая Россия
Без-имени-1 - Дзержинские ведомостиВ Дзержинске определяется список дворов и общественных пространств, где в 2018 году будет реализовываться проект «Формирование комфортной городской среды».
20.07.2017 Дзержинские ведомости
content___________1 - NewNN.RuДвадцатого октября текущего года в городе Кемерово зафиксировано было возгорание в многоэтажных домах в различных районах столицы региона.
21.10.2017 NewNN.Ru
2-z75-4a0ad82d-9850-49c1-bb12-ef376ade8b84 - NewNN.RuНесчастный инцидент произошел около населенного пункта Оборино на озере Дикое.
22.10.2017 NewNN.Ru
dtp1 - NewNN.RuПять человек погибли и один был доставлен в больницу в результате столкновения двух машин на автомобильной трассе в Аргаяшском районе (Челябинская область).
22.10.2017 NewNN.Ru
Все тайное становится явным
Дзержинские полицейские раскрыли дело о краже растворителя для полимеров.
Дзержинское время
Молодой Нижегородец задержан за распространен наркотиков - АиФ Н.Новгород
Молодой Нижегородец задержан за распространен наркотиков
Подозреваемому всего 17 лет Прокуратура Башкирии В нижнем Новгороде задержали 17-ти летнего студента подозреваемого в незаконном сбыте наркотиков.
АиФ Н.Новгород
Маньяк пытался изнасиловать женщину в парке и попал на видео - АиФ Н.Новгород
Маньяк пытался изнасиловать женщину в парке и попал на видео
Опубликован фоторобот преступника www.russianlook.com Неизвестный мужчина на велосипеде совершил нападение на женщину, с целью изнасилования, во время утренней пробежки.
АиФ Н.Новгород
«Открытые мастерские» организуют в рамках параллельной программы к выставке «Простые чувства» в Арсенале с 3 по 24 ноября в 17:00.
22.10.2017 Время Н
В Дзержинске пройдет встреча с местной поэтессой Ириной Кот - Дзержинск.рф22 октября в МК "Спутник" состоится поэтический вечер. Гостья праздника – молодая поэтесса из Дзержинска Ирина Кот.
22.10.2017 Дзержинск.рф
Первый снег выпал в Нижегородской области - NewsNN.RuПервый снег выпал в Нижегородской области. Об этом сообщает корреспондент NewsNN, который наблюдал снежный покров.
20.10.2017 NewsNN.Ru
Сергей Чонишвили: Вся наша жизнь - кастинг - Дзержинское время
Сергей Чонишвили: Вся наша жизнь - кастинг
  На прошлой неделе в Дзержинске благодаря компании «СИБУР» в очередной раз побывал Московский театр наций.
Дзержинское время
Виктор Степанович Кельдюшкин - Газета Знамя
Душа, возлюбившая лиру
23 октября Виктору Степановичу Кельдюшкину исполнилось бы 86 лет В Большемурашкинской средней школе провели опрос, который показал, что среди подвижников родной культуры, «делающих всё, чтобы спасти и сохранить отечественное,
Газета Знамя
Город свершений - Дзержинское время
Город свершений
  Недавно вышла в свет новая книга известного в городе краеведа Вячеслава Сафронова «Дзержинск - город надежд и свершений».
Дзержинское время
Превратили "Тайфун" в штиль! - ХК ТорпедоПереехав из Хабаровска в Уссурийск, хоккеисты "Чайки" продолжили победную выездную серию, переиграв "Тайфун" - 2:0 (0:0, 0:0, 2:0).
22.10.2017 ХК Торпедо
Михаил Григорьев: Не удалось доработать концовку - ХК ТорпедоЗащитник «Торпедо» Михаил Григорьев после матча с «Авангардом» отметил, что в концовке встречи хозяевам не хватило везения.
22.10.2017 ХК Торпедо
Добро пожаловать! - ХК СаровПеремещенный хоккейным клубом «Торпедо» в список отказов защитник Ренат Мамашев (1983) по истечении 48 часов не был выбран ни одной из команд КХЛ.
22.10.2017 ХК Саров
Для такси - специальные стоянки? - Дзержинское время
Для такси - специальные стоянки?
  На днях депутаты комитета по городскому хозяйству Думы обсуждали вопрос о необходимости организации специальных стоянок такси на муниципальной земле.
Дзержинское время
Дорого да еще неудобно?
На днях в региональном правительстве заявили, что к началу 2019 года весь общественный транспорт Нижегородской области - и частный,
Дзержинское время
Все на футбол!
22 октября на стадионе «Металлург» стартует осенне-зимний турнир по мини-футболу.
Красные зори
К нам едет «Родина» - ХК СтартВ Нижний Новгород на кратковременный сбор прибывает кировская «Родина». Она проведет несколько тренировок на большом льду стадиона «Труд» и сыграет три товарищеских матча со «Стартом» (две игры) и со «Стартом-2» (одна игра).
20.10.2017 ХК Старт
Нижний Новгород. 20 октября. НТА-Приволжье — Квартиросъемщик погиб на пожаре в Балахне Нижегородской области из-за неправильной эксплуатации электроплиты.
20.10.2017 НТА-Приволжье
Первый снег выпал в Нижегородской области - NewsNN.RuПервый снег выпал в Нижегородской области. Об этом сообщает корреспондент NewsNN, который наблюдал снежный покров.
20.10.2017 NewsNN.Ru
Нижний Новгород. 21 октября. НТА-Приволжье — Житель Чкаловского района Нижегородской области обвиняется в изнасиловании работницы фермы.
22.10.2017 НТА-Приволжье
Фото: БК "Нижний Новгород" Баскетбольный клуб "Нижний Новгород" проиграл на выезде красноярскому "Енисею" 21 октября в матче Единой лиги ВТБ.
22.10.2017 НИА Нижний Новгород